АДМИНИСТРАЦИЯ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«17» декабря 2012г.                                                                    № 432

д. 1 Моква

 

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

"Организация рассмотрения обращений граждан

в Администрации Моковского сельсовета

Курского района Курской области"

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области   от 04.05.2012г. № 115 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Моковского сельсовета  Курского района Курской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

 

Глава  Моковского сельсовета

Курского района Курской области                                                                               Переверзева З.Г.                               

 

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области»

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования регламента

            Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации рассмотрения обращений граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее – граждане) конституционного права на обращение в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области, а также устанавливает порядок взаимодействия Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области с отраслевыми органами исполнительной власти Курской области, контрольными органами исполнительной власти Курской области, органами, обеспечивающими деятельность Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, и гражданами при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее – обращения), за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.2.Круг заявителей

            Заявителями на получение муниципальной услуги по организации рассмотрения обращений граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее - муниципальная услуга) являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

            Место нахождения Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области: 305520, Курская область, Курский район, д. 1 Моква, ул. Школьная, д. 11

График работы:

понедельник-пятница 8.00 до 16.00;

предпраздничные дни 8.00 до 15.00;

суббота и воскресенье выходные дни;

перерыв с 12.00 до 13.00.

Справочные телефоны: 8 (4712) 59-26-11, 55-95-51, 55-95-61.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонных номерах, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, изложена в приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также размещена на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет (www.mokva.rkursk.ru).

Информацию о месте нахождения, графике работы и ходе предоставления муниципальной услуги граждане могут получить:

- в устной форме от уполномоченных на то сотрудников Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, непосредственно в помещении для приема граждан;

- по справочным телефонам;

- в письменной форме по почте, в форме электронного документа;

- на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет.

Прием граждан должностными лицами в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым Главой Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

На официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет, на информационных стендах, в средствах массовой информации размещается следующая информация:

- место нахождения Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области;

- графики приемов граждан в Администрации Моковского сельсовета  Курского района Курской области;

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет;

- описание процедур предоставления муниципальной услуги;

- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления муниципальной услуги;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются при входе в помещения, предназначенные для приема граждан.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги

Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области.

2.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса;

- направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

- возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

- решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

- ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

2.5.Срок предоставления муниципальной услуги

Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации обращения в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Срок рассмотрения обращения, поступившего в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области, может быть сокращен по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица.

Обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно и в первоочередном порядке.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, должностные лица Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем одновременно уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Должностные лица Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

При направлении обращения на рассмотрение в другой орган, в копии запрашивается информация о результатах его рассмотрения.

Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Регламентом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Гражданин имеет право на личном приеме оставить письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Регламентом.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Уставом муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области;

- Законом Курской области от 30 мая 2008 года за № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области».

2.7. Требования к письменному обращению граждан, необходимые для предоставления муниципальной услуги

Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области письменное или устное обращение гражданина, а также обращение в форме электронного документа.

Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления Курского района Курской области либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.

Гражданин вправе приложить к обращению, направленному в форме электронного документа (в виде вложения), необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от гражданина:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области находятся в распоряжении Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга по рассмотрению обращений граждан осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления  услуги не превышает 30 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

Обращения граждан, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 дней с момента их поступления в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

Помещение для работников Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, предоставляющих муниципальную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

- наличие соответствующих вывесок и указателей;

- наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и - системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- наличие удобной офисной мебели;

- наличие телефона;

- оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

- возможность доступа к системе электронного документооборота, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

- наличие соответствующих вывесок и указателей;

- удобство доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями;

- наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

- наличие телефона;

- наличие удобной офисной мебели;

- наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей.

Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет.

Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Гражданин имеет право:

- обращаться в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курского района Курской области о предоставлении муниципальной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом) и направлять в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области письменный запрос или запрос в форме электронного документа о предоставлении муниципальной услуги;

- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении муниципальной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в форме электронного документа;

- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;

- получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Моковского сельсоваета Курского района Курской области;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в форме электронного документа.

Должностное лицо Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, ответственное за рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в форме электронного документа, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных вопросов, в том числе в форме электронного документа;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией, в том числе в форме электронного документа.

Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

- объективность, всесторонность, своевременность ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги:

- в случае необходимости рассматривающие обращение Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области или должностное лицо может обеспечить его с выездом на место, в том числе с непосредственным участием гражданина, направившего обращение;

- в форме личного приема взаимодействие гражданина с должностным лицом требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.

Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

  1. прием и регистрация письменного обращения;

  2. направление письменного обращения на рассмотрение;

            3. рассмотрение письменного обращения;

            4. подготовка и направление ответа на письменное обращение;

            5. организация и проведение личного приема граждан.

1. Прием и регистрация письменного обращения

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области производится заместителем главы администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, ответственным за работу с обращениями граждан;

Заместитель главы, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, поступившими по почте или в форме электронного документа:

- проверяет правильность адресации корреспонденции;

- возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

В случае поступления оригиналов документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр, приложенных к письменному обращению, заместитель главы, ответственный за работу с письменными обращениями граждан:

- отмечает в регистрационной карточке автоматизированной системы обработки данных по обращениям граждан факт поступления оригинала документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр;

- в течение семи дней возвращает заявителю оригиналы документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр лично или ценной бандеролью.

На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, в том числе отсутствуют приложения, указанные в обращении, поступившем в форме электронного документа, составляется акт по прилагаемой форме (приложение № 2 к настоящему Регламенту). Экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится заместителем главы, ответственными за работу с письменными обращениями граждан.

Заместитель главы администрации, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп с указанием наименования органа, даты приема письменного обращения либо с указанием инициалов уполномоченного на то лица даты приема письменного обращения.

Заместитель главы, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель главы, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.

Письменные обращения граждан с пометкой "лично" передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).

В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.

Письменные обращения граждан, в том числе в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Максимальный срок административной процедуры регистрации обращения не должен превышать 15 минут на одно обращение.

2.  Направление письменного обращения на рассмотрение

Заместитель главы, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по согласованию с должностным лицом либо уполномоченным на то лицом готовит проект поручения для рассмотрения письменного обращения и передает его должностному лицу либо уполномоченному на то лицу на подпись.

Поручение должно содержать: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

Если в поручении предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель с обозначением «ответственный» или «обобщение», который указывается первым. Ответ автору обращения предоставляется этим должностным лицом. Соисполнители поручения предоставляют ответственному исполнителю свои предложения (результаты исполнения поручения) не позднее 10 дней до истечения срока, установленного для исполнения поручения.

Должностное лицо, подписывающее поручение о рассмотрении обращения:

в случае согласия с проектом поручения – подписывает поручение, в том числе в форме электронного документа;

в случае несогласия - возвращает заместителю главы, ответственному за работу с письменными обращениями граждан, для внесения изменений в соответствующее поручение. После внесения изменений подписывает поручение о рассмотрении обращения.

Заместитель главы, ответственный за отправку корреспонденции:

- направляет подписанное поручение о рассмотрении обращения соответствующему исполнителю по почте, в электронной форме или передает под роспись;

- уведомляет граждан о направлении их обращения на рассмотрение в соответствии с поручением должностного лица, при наличии электронного адреса - в форме электронного документа;

- поручения о рассмотрении обращения направляются исполнителю.

Должностное лицо, в адрес которого направлено поручение о рассмотрении обращения (исполнитель), принимает решение о рассмотрении данного обращения.

В случае, если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Должностные лица при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу запрашивают в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Результатом выполнения административной процедуры – направления обращений граждан на рассмотрение является направление их для рассмотрения в соответствующие органы.

Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.

3. Рассмотрение письменного обращения

Заместитель главы, ответственный за работу с обращениями граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области:

- распечатывает на бумажном носителе поручение об исполнении обращения и докладывает должностному лицу, в адрес которого оно направлено;

- ежедневно осуществляет контроль за поступлением поручений по обращениям граждан, в том числе в электронной форме.

Должностное лицо, получившее поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Поручение должно содержать фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости) срок исполнения, подпись и дату.

Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах их полномочий вправе:

в случае необходимости в установленном законодательством порядке создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении, в том числе с выездом на место и с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц;

в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;

проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.

Должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:

обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан;

принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений;

принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений;

уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.

Должностные лица Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию Моковского сельсовета Курского район Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, ранее направленного в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения, о чем извещается гражданин, направивший обращение.

Результатом выполнения административной процедуры рассмотрения обращений граждан является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.

Срок выполнения вышеуказанной административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, установленных статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

4. Подготовка и направление ответа на письменное обращение

Должностные лица Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области при подготовке ответов на письменные обращения граждан исполняют поручения в соответствии с резолюцией.

Ответы на обращения оформляются на бланках установленной формы.

Текст ответа должен:

- содержать ответ по существу поставленных вопросов

- четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

- при применении норм закона иметь ссылки на данные нормы - законодательства Российской Федерации и Курской области;

- содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

На лицевой стороне последнего листа ответа заявителю в левом нижнем углу указываются фамилия и инициалы исполнителя, его номер телефона.

Ответ на обращение подписывается Главой Моковского сельсовета Курского района Курской области либо его уполномоченным на то лицом.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт, который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.

В случае если обращение не может быть рассмотрено в установленный законодательством срок, гражданину в течение 30 дней со дня регистрации его обращения направляется промежуточный ответ о принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления срока рассмотрения обращения.

Информация об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области направляется Главе Администрации.

В информации указывается:

в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении обращения (в устной, письменной, в форме электронного документа);

по коллективным обращениям - кому из авторов обращения направлен ответ.

В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается, на какие обращения направляется ответ с указанием даты направления обращения заявителем (если в обращении заявителем проставлена дата).

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалистам, ответственным за работу с письменными обращениями граждан, должностному лицу, поручившему рассмотрение обращения для проверки ответа в адрес заявителя в соответствии с настоящим Регламентом.

Ответственность за подготовку ответа на обращения граждан несет должностное лицо, получившее письменное или устное обращение на рассмотрение.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

5. Организация и проведение личного приема граждан

Организацию личного приема граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляют уполномоченные на то должностные лица.

Личный прием граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, на основании графиков, утверждаемых Главой Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Личный прием граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области по утвержденному графику осуществляет Глава Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Замена лиц, осуществляющих личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком, допускается при наличии уважительной причины по согласованию с лицом, утверждающим график личного приема граждан.

График личного приема граждан должен содержать:

дату приема, день приема, часы приема, фамилию, имя, отчество лица, осуществляющего личный прием, его должность, информацию о предварительной записи на личный прием с указанием контактного телефона, адрес, по которому будет осуществляться личный прием граждан.

Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

3) беременные женщины;

4) инвалиды I и II групп;

5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с

ребенком в возрасте до 3 лет.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина (приложение № 3 к настоящему Регламенту).

При регистрации в карточке приема граждан указываются следующие сведения:

дата личного приема гражданина;

дата рассмотрения обращения;

фамилия, имя и отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания) заявителя;

место работы, должность заявителя;

льготный и социальный статус заявителя;

лицо, осуществлявшее личный прием, с указанием должности;

краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

подпись лица, осуществившего личный прием;

лицо, ответственное за исполнение;

результат личного приема гражданина.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема о чем в день приема должностным лицом, осуществившим личный прием гражданина, производится запись в карточке личного приема гражданина «С согласия заявителя даны устные разъяснения.» Но если гражданин просит дать ему ответ в письменной форме, такой ответ дается в порядке, установленном настоящим регламентом.

В случае повторного обращения на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему личный прием.

Запись гражданина на повторный прием к Главе Администрации осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.

Срок выполнения административной процедуры при проведении личного приема граждан, беседы с гражданином по телефону составляет не более 20 минут на одного гражданина.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется Главой Моковского сельсовета Курского района Курской области в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Регламентом.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится лицами, проводившими личный прием граждан.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление ответа на обращение с согласия гражданина в устной форме по существу поставленного вопроса либо принятие руководителем решения по поставленному вопросу, направление поручения для рассмотрения обращения в уполномоченный орган в соответствии с компетенцией.

6. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Контроль за предоставлением муниципальной услуги в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляется должностными лицами, ответственными за работу с обращениями граждан.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется по каждому поручению о рассмотрении обращений граждан.

При осуществлении текущего контроля основанием для возврата обращения на повторное рассмотрение является:

оформление ответа на обращение с нарушением пункта 4 раздела III настоящего Регламента;

предоставление противоречивой информации исполнителями;

несоответствие результатов рассмотрения обращений действующему законодательству.

В случае возврата проекта ответа исполнитель обязан:

устранить выявленные нарушения;

провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

Снятие с контроля поручений о рассмотрении обращений граждан:

в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляется после направления ответов и предоставления копий ответов гражданам.

Поручения, по которым сроки рассмотрения обращений продлевались, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

После снятия с контроля обращений в соответствии с настоящим Административным регламентом обращения списываются “в дело” и оформляются для архивного хранения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги

Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.

Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с планом или графиком, утверждаемым должностным лицом, курирующим работу с обращениями граждан, либо уполномоченным на то лицом.

Периодичность проведения планового контроля не должна превышать двух проверок в год.

Внеплановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании выявленных нарушений установленного порядка осуществления муниципальной услуги, действующего законодательства или не устранения недостатков после проведения планового контроля.

Внеплановый контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется по поручению Главы Моковского сельсовета Курского района Курской области, должностного лица, курирующего работу с обращениями граждан в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Должностные лица, ответственные за работу с обращениями граждан, либо уполномоченные на то лица при проведении плановых и внеплановых проверок:

проверяют организацию работы с обращениями граждан на соответствие настоящему Регламенту;

оказывают необходимую методическую помощь в организации работы с обращениями граждан.

Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги должностное лицо, курирующее работу с обращениями граждан, вправе требовать от исполнителей, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, письменные объяснения о причинах нарушений и вносить Главе Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

Отчет о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области, составляется по итогам месяца, первого квартала, полугодия, девяти месяцев, года.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги

            Должностные лица Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, виновные в нарушении настоящего Регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

            Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной по справочным телефонам Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области;

информации, полученной по запросу в письменной форме или в форме электронного документа.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области

Гражданин вправе обжаловать решение и действия (бездействие) должностных лиц Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, органов принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящим должностным лицам Администрации – Главе Администрации.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностных лиц по обращению гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностных лиц является поступление в Администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области жалобы гражданина, изложенной в письменной форме или в форме электронного документа о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба гражданина на решение или действия (бездействие) муниципального служащего Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области может быть направлена вышестоящему руководителю. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо или уполномоченное им должное лицо принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Гражданину по его желанию в письменной форме или в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги

 «Организация рассмотрения обращений граждан в

Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области»

 

 

 

Место нахождения Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области: 305520, Курская область, Курский район, д. 1 Моква, ул. Школьная, д. 11

 

График работы:

понедельник-пятница 8.00 до 16.00;

предпраздничные дни 8.00 до 15.00;

суббота и воскресенье выходные дни;

перерыв 12.00 до 13.00.

 

Справочные телефоны: 8 (4712) 59-26-11, 55-95-51, 55-95-61.

 

Адрес электронный почты: mokvasels@yandex.ru

 

Официальный Интернет-сайт: www.mokva.rkursk.ru

 

Глава Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области – Переверзева Зоя Григорьевна

 

Заместитель Главы по ЖКХ - Ковреженков Валерий Алексеевич

 

Заместитель Главы – Тарасова Жанна Георгиевна

 

Начальник отдела (главный бухгалтер) – Титова Наталья Владимировна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги

 «Организация рассмотрения обращений граждан в

Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области»

 

 

АКТ

Мы, нижеподписавшиеся, _________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

составили настоящий акт в том, что «_____» ______________ 20__г. при вскрытии конверта ______________________________ в нем не оказалось _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в трех экземплярах.

Подписи: ____________________________

____________________________

____________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги

«Организация рассмотрения обращений граждан в

 Администрации Моковского сельсовета Курского Курской области»

 

 

 

 

Карточка личного приема гражданина
Дата приема		Регистрационный номер
Фамилия, имя, отчество заявителя		Адрес места жительства (пребывания) заявителя:
Гражданство:		Пол:	Телефон:
Социальный статус:	Льготный состав:
Краткое содержание обращения:
Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием:

 

Что сделано	Дата	Направлено
Подпись лица, осуществляющего личный прием:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Административный регламент [153 Kb]