ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 « __ » ________2023 года                             № ___

Об утверждении методики оценки восстановительной стоимости, а также ущерба, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», решением Собрания дерутатов Моковского сельсовета Курского района  от 15.11.2022г. N 6-7-2 «Об утверждении Положения об охране зеленого фонда на территории «Моковского сельсовета» Курского района Курской области», Администрация Моковского сельсовета Курского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки восстановительной стоимости, а также ущерба, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Моковского сельсовета     

Курского района                                                     Р.А. Воробьев

                                                     УТВЕРЖДЕНА
                                                   постановлением Администрации

                                                        Моковского сельсовета

                                                            Курского района

                                                 №_____ от ___________

Методика
оценки восстановительной стоимости, а также ущерба, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для оценки восстановительной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области, а также для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет Моковского сельсовета Курского района, для их компенсационного озеленения в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории Моковского сельсовета Курского района, за исключением зеленых насаждений, находящихся на территории частных домовладений и садовых участках и являющихся частной собственностью.

1.2. Методика применяется:

в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального вреда (ущерба и убытков), который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области;

при исчислении размера платы за разрешенный снос зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

при исчислении размера компенсационной стоимости зеленых насаждений для расчета ущерба и величины убытков в случае установления факта незаконного сноса (повреждения) зеленых насаждений;

в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

1.3. Оценка стоимости зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ на территории муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

1.4. Вред, наносимый уничтожением или повреждением зеленых насаждений, включая растительные сообщества, рассчитывается исходя из фактических затрат на восстановление понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также с учетом влияния на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения.

2. Термины и определения

В настоящей Методике термины и определения используются в следующих значениях:

1) зеленые насаждения (ЗН) - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические, экологические и эстетические функции;

2) дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 8 см у основания или 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах учитывается один ствол с наибольшим диаметром. Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом;

3) кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Кустарники в группах подсчитываются поштучно;

4) травяной покров - газон, естественная или искусственно высаженная травянистая растительность.

Количество определяется исходя из занимаемой площади в квадратных метрах;

5) заросли - деревья и (или) кустарники самосевного порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог, каждые 100 кв. м которого приравниваются к 20 деревьям.

Лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола до 8 см включительно в расчете действительной восстановительной стоимости не учитываются;

6) восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, учитывающая затраты на их посадку и уход, а также восстановительный период, учитываемый при расчете затрат на восстановление деревьев на текущий период, применяемая при разрешенном сносе этих насаждений;

7) компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, повреждении, незаконном сносе, которая складывается из интегрального показателя восстановительной стоимости с коэффициентами их декоративных и экологических качеств;

8) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен утраченных.

3. Расчет действительной восстановительной стоимости древесно-кустарниковой растительности

3.1. Действительная восстановительная стоимость древесно-кустарниковой растительности определяется по видам растительности в расчете на:

1 дерево, кустарник;

1 погонный метр кустарниковой растительности в живой изгороди;

1 кв. метр газона или цветника.

При расчете действительной восстановительной стоимости деревьев и кустарников используется упрощенная формула капитализации затрат:

,

где:

 - действительная восстановительная стоимость деревьев и кустарников;

 - единовременные затраты по посадке деревьев и кустарников, созданию газонов, цветников в обычных условиях;

 - величина ежегодных текущих затрат (издержек) по уходу за зелеными насаждениями;

 - восстановительный период, учитываемый при расчете затрат на восстановление деревьев на текущий период, который исчисляется в годах в зависимости от диаметра ствола на высоте 1,3 метра в соответствии со следующей таблицей:

3.2. Единовременные затраты включают в себя затраты на приобретение посадочного материала и при необходимости растительного грунта, затраты по очистке и планировке территории, посадке деревьев и кустарников.

Единовременные затраты (Зе) определяются по локально-сметному расчету (смете) на основе действующих нормативных документов.

3.3. Текущие затраты (издержки) определяются в соответствии со структурой затрат, необходимых для проведения мероприятий по уходу за зелеными насаждениями.

Величина ежегодных текущих затрат (Тиз) по уходу за зелеными насаждениями определяются по локально-сметному расчету (смете) на основе действующих нормативных документов.

При стоимостной оценке растительности на территории парков, садов, скверов, бульваров и других объектов озеленения в состав текущих затрат в локально-сметный расчет (смету) также включаются затраты по благоустройству и уборке территории.

4. Расчет размеров стоимости, возмещаемой за разрешенный снос зеленых насаждений

4.1. Стоимость, возмещаемая при разрешенном сносе зеленых насаждений, определяется из расчета, что взамен каждого снесенного дерева, куста силами специализированной организации высаживается трехкратное количество саженцев, деревьев и кустарников. В стоимостном выражении ее размер (Св) равен размеру действительной восстановительной стоимости (Сдв), умноженной на три:

.

4.2. При сносе цветников или газонов размер возмещаемой стоимости соответствует размеру действительной восстановительной стоимости по восстановлению цветников или газонов, аналогичных сносимым по видовому составу растительности и по размеру втрое больших сносимых.

5. Расчет размеров ущерба и величины убытков в случае незаконного сноса или повреждения зеленых насаждений

5.1. На основании показателей восстановительной стоимости растительности рассчитывается компенсационная стоимость конкретных объектов растительного мира, позволяющая перейти к стоимостной оценке ущерба, связанного с уничтожением или повреждением деревьев, кустарников, травянистого покрова на конкретной территории муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

При расчете показателей компенсационной стоимости применяются поправочные коэффициенты, позволяющие учесть такие параметры, как местоположение, экологическая значимость, возраст, влияние загрязненности среды на приживаемость и состояние растений, фактическая обеспеченность населения зелеными насаждениями и другие аспекты ценности объектов растительного мира для населения муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области:

,

где:

 - компенсационная стоимость ущерба,

 - действительная восстановительная стоимость,

 - коэффициент возраста зеленых насаждений,

 - коэффициент качественного состояния зеленых насаждений,

 - коэффициент приживаемости зеленых насаждений,

 - коэффициент расположения зеленых насаждений на территории сельского поселения,

 - коэффициент ценности зеленых насаждений,

 - коэффициент уникальности зеленых насаждений применяется в случае сноса особо ценных зеленых насаждений: реликтов, экзотов, занесенных в Красную книгу и др. Размер коэффициента устанавливается от 10 до 20 (по заключению экспертной комиссии).

5.2. Коэффициент возраста (Кв) зеленых насаждений определяется в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

5.3. Коэффициент качественного состояния (Кк) зеленых насаждений определяется в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

5.4. Коэффициент приживаемости (Кпр) зеленых насаждений определяется в соответствии с таблицей 3.

Таблица 3

5.5. Коэффициент расположения (Кр) зеленых насаждений определяется в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

5.6. Коэффициент ценности Кц зеленых насаждений определяется в соответствии с таблицей 5.

Таблица 5

5.7. При определении ущерба, причиненного зеленым насаждениям, к поврежденным до степени прекращения роста относятся деревья и кустарники: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с ошмыгом кроны свыше половины его поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 процентов поверхности ствола, с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола. Газоны и цветники: при уничтожении (перекопке, вытаптывании) свыше 3 процентов их площади.

5.8. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 50 процентов от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.

5.9. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния уничтоженных (вырубленных, снесенных) зеленых насаждений исчисление ущерба проводится с применением максимальных коэффициентов.

5.10. В зимний период, при невозможности определения в натуре утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ, указанная площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.