|
УТВЕРЖДЕН РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МООВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 марта 2015 года № 127-5-43 |
Курская область, Курский район
МОКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Директор _____________А.А.Новиков
Гл.инженер проекта_____________В.А.Новикова
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
|
Руководитель проекта |
А. А. Новиков |
|
Главный архитектор проекта |
К. А. Новиков |
|
Главный архитектор проекта |
В. А. Новикова |
|
Главный экономист проекта |
А. А. Ларин |
|
Введение. Основные сведения о территории: |
М.В. Куликов |
|
Природные условия и ресурсы. Экологическая ситуация. Зоны с особыми условиями использования территорий. Мероприятия по охране окружающей среды и санитарной очистке территории: |
эколог Т.А. Терехова |
|
Современное использование территории. Объекты культурного наследия. |
архитектор К. А. Новиков |
|
Планировочная структура. Функциональное зонирование территории. Мероприятия по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры территории муниципального образования. Мероприятия по охране объектов культурного наследия: |
гл. инженер В. А. Новикова |
|
Социально-экономическое развитие. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания: |
экономист градостроительства М.А. Пчелка |
|
Развитие транспортной инфраструктуры. Объекты транспортной инфраструктуры: |
инженер JI.A. Дорин |
|
Развитие инженерной инфраструктуры. Объекты инженерной инфраструктуры; |
гл. инженер проекта В. А. Новикова, при участии специалистов А.А.Новикова, К.А.Новикова, А.А.Ларина |
|
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: |
инженер З.Р. Бачерникова |
|
ГИС-технологии |
К. А. Новиков |
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................... 4
1.. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ.................................... 7
.1.1 Общие сведения о муниципальном образовании........................................................... 7
.1.2 Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования........................................................................................................................ 8
1.3 Природные условия и ресурсы........................................................................................ 9
2.. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................................................................................................................... 20
2.1 Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения. 22
2.2. Территориально-планировочная организация муниципального образования. Баланс земель территории муниципального образования................................................................... 23
2.3. Экономическая база муниципального образования..................................................... 24
2.4. Население.......................................................................................................................... 28
3.2 Жилищный фонд............................................................................................................. 36
2.6 Система культурно-бытового обслуживания............................................................... 37
2.7 Транспортная инфраструктура муниципального образования.................................. 45
2.7.1 Внешний транспорт................................................................................................. 45
2.7.2 Улично-дорожная сеть............................................................................................. 48
2.8 Инженерное оборудование территории........................................................................ 50
2.8.1 Водоснабжение......................................................................................................... 50
2.8.2 Водоотведение.......................................................................................................... 55
2.8.3 Теплоснабжение....................................................................................................... 56
2.8.4 Газоснабжение.......................................................................................................... 56
2.8.5 Электроснабжение................................................................................................... 57
2.8.6 Связь. Радиовещание. Телевидение....................................................................... 58
2.9 Инженерная подготовка территории............................................................................ 60
2.10 Зеленый фонд муниципального образования.............................................................. 60
2.11 Санитарная очистка территории. Размещение кладбищ............................................. 61
2.12 Санитарно-экологическое состояние окружающей среды.......................................... 64
2.13 Зоны с особыми условиями использования территорий............................................ 66
2.13.1 Зоны охраны объектов культурного наследия...................................................... 66
2.13.3 Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы......................................... 67
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы...................................................... 68
2.13.4 Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения..................... 71
2.13.5 Санитарно-защитные зоны..................................................................................... 77
3.. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ......................................... 80
4.. МЕРОПРИЯТИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ........................................................................................................... 83
5.. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................................................................................................................... 86
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................................................... 90
Генеральный план Моковского сельсовета Курского района Курской области разработан ИП Новиковым Алексеем Анатольевичем в соответствии с муниципальным контрактом от 26.06.2013 г. Заказчиком выступает Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области.
Настоящий Генеральный план выполнен на основании существующей Схемы территориального планирования Курской области, разработанной ООО «Финансовый и организационный консалтинг» в 2013 году. Генеральный план Моковского сельсовета Курского района Курской области разрабатывался в соответствии с требованиями кодексов Российской Федерации, федеральных законов, строительных норм и правил федерального уровня, ведомственных нормативных документов федерального уровня, законодательных и нормативных документов Курской области и Курского района:
− Водный кодекс Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ;
− Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
− Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
− Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
− Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
− Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
− Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
− Федеральный закон от 25.06.02 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации»;
− Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области»;
− СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;
− СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги»;
− СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;
− СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы»;
− СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
− СНиП 2.04.02.84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
− СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
− СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
− СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
− Устав Моковского сельсовета Курского района Курской области;
− Постановление главы Моковского сельсовета «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки Генерального плана Моковского сельсовета Курского района Курской области, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план»;
− другие нормативно-правовые федеральные, региональные и муниципальные правовые акты.
Содержание Генерального плана определено ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Постановлением главы Моковского сельсовета «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки Генерального плана Моковского сельсовета Курского района Курской области, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план» и утвержденным главой администрации Моковского сельсовета Техническим заданием.
Для разработки Генерального плана применялись растровые схемы которые использовались как подоснова в масштабе 1 : 100 000, 1 : 25 000, 1 : 5 000, 1 : 2 000, предоставленные администрацией Моковского сельсовета, управлением по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Курского района Курской области.
В процессе разработки генерального плана Моковского сельсовета Курского района Курской области проводился комплексный градостроительный анализ территории, анализировались и оценивались природно-экологические, социально-экономические, планировочные, инфраструктурные и другие аспекты развития территории. В проекте разработаны планировочная структура и функциональное зонирование территории.
С учетом п.9.6. Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов приняты расчетные периоды генерального плана:
− I этап (первоочередные плановые мероприятия) – 5-7 лет;
− II этап (расчетный срок генерального плана) – 20-25 лет.
Исходным периодом проектирования является 2014 год.
Проект выполнен в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга, а также практической работы подразделений Администрации Курского района и Моковского сельсовета.
Положения Генерального плана, утвержденные в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, являются обязательными для соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений.
Проектные материалы представляют собой комплект, состоящий из диска с электронным видом генерального плана, и его копиями на твердом носителе (бумаге) в трех экземплярах.
Формат записи диска позволяет заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на современном, на момент сдачи работы, компьютерном оборудовании.
Разрабатываемая электронная версия генерального плана представлена в бумажном и электронном виде в программном обеспечении MapInfo. Текстовая часть представлена в формате Microsoft Word 2007.
Состав проектных материалов.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план Моковского сельсовета Курского района включает в себя следующие материалы:
Том 1 «Положения о территориальном планировании»:
Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:
Том 3 «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы обоснования Генерального плана Моковского сельсовета:
Моковский сельсовет расположен в центральной части Курского района Курской области. Законом Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО. Расстояние от д.1 Моква до районного центра (г. Курск) – 0,5 км.
Моковский сельсовет расположен с западной стороны Курска (посёлок, пристроенный к южной части деревни, входит в черту города Курска). Название «Моква» употребляется также и для обозначения обширной территории примыкающей к западной части города Курска. Это район дачных участков по чётной стороне улицы Сумской, соединяющей город с трассой М-2 (КООД), также система детских оздоровительных лагерей «им. Ульяны Громовой», «им. Гагарина», «им. Кати Зеленко» и др. Сюда же входит и западная часть парка «Солянка».
Площадь Моковского сельсовета составляет 28,01 кв. километров.
Численность населения на 01.01.2014 г. составила 3616 человек.
В состав территории Моковского сельсовета Курского района входят следующие населенные пункты: д. 1 Моква, д. 2 Моква, д. Гремячка, д. Духовец, д. Касторная, д. Майская Заря, х. Зубков. Административным центром Моковского сельсовета Курского района является д. 1-я Моква.
Таблица. Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам) на 2013г.
|
№ п/п |
Наименование населенного пункта |
Удаленность (км.) |
Число дворов |
Общая численность, чел. |
|
|
от районного центра |
от центра муниципального образования |
||||
|
1. |
д. 1-я Моква |
0,5 |
- |
541 |
1883 |
|
2. |
д. 2-я Моква |
15 |
3 |
99 |
340 |
|
3. |
д. Гремячка |
17 |
5 |
170 |
461 |
|
4. |
д. Духовец |
17 |
5 |
84 |
253 |
|
5. |
д. Касторная |
15 |
3 |
23 |
61 |
|
6. |
д. Майская Заря |
16 |
4 |
35 |
85 |
|
7. |
х. Зубков |
12 |
3 |
124 |
378 |
|
Итого: |
1076 |
3616 |
|||
С точки зрения внешних транспортных связей муниципальное образование имеет хорошее расположение.
По территории муниципального образования проходит федеральная трасса М-2 «Крым», которая в свою очередь является существенной частью большого европейского маршрута Е 105.
Муниципальное образование газифицировано на 97 % (1043 домовладения из 1076). Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство.
Статус, состав и границы Моковского сельсовета установлены Уставом муниципального образования, принятым собранием депутатов Моковского сельсовета. Административным центром сельсовета является д.1-я Моква. В состав муниципального образования входит 7 населенных пунктов.
Общая площадь земель в границах Моковского сельсовета составляет 2801 га (1,69 % территории Курского района). Социально-экономическая активность сосредоточена в административном центре сельсовета.
Границы муниципального образования.
Рис. Существующие границы Моковского сельсовета.
Описание границ муниципального образования.
Моковский сельсовет находится в восточной части Курского района. С северной стороны граничит с МО «Полянский сельсовет», с восточной стороны с г. Курск, с южной стороны с МО «Ворошневский сельсовет» и Октябрьским районом, с западной стороны с МО «Полянский сельсовет».
Климатическая характеристика.
Климат сельсовета так же как Курского района и всей Курской области, умеренно-континентальный с четко выраженными сезонами года. Характеризуется теплым летом, умеренно холодной с устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными переходными периодами – весной и осенью.
Основные климатические характеристики и их изменение определяются влиянием общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и подстилающей поверхности. Рассматриваемая территория находится под воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией Европы. В конце лета – начале осени, нередко во второй половине зимы и весной, преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и отрицательными летом.
Зима (декабрь - февраль) умеренно-холодная, с преобладанием облачной погоды. Характерны устойчивые морозы в пределах от -5 до -12°С. В январе и феврале морозы в отдельные периоды достигают -25, -30°С. Ежемесячно от 3 до 6 раз бывают кратковременные оттепели, нередко сопровождаемые гололедом. Осадки выпадают в виде снега (от 12 до 16 снегопадов ежемесячно). Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября, мощность его к концу зимы достигает 0,2 - 0,6 м. Метели бывают от 2 до 7 раз в месяц. Дней с туманом 6 - 10 в месяц. Грунты к концу зимы промерзают на глубину 0,6 - 0,8 м.
Весна (март - май) прохладная, с неустойчивой погодой. Характерны периодические похолодания, во время которых температура воздуха ночью, даже в мае, иногда опускается до 0°С и ниже. Осадки выпадают преимущественно в виде дождей. В первой половине апреля еще возможны снегопады. Снежный покров обычно сходит к середине апреля.
Лето (май - август) умеренно-теплое около половины дней за сезон - ясные и малооблачные. Температура воздуха днем 16 - 20°С (в июле иногда повышается до 28 - 30°), ночью 10 - 15°С. Летом выпадает наибольшее в году количество осадков (дней с дождем 13 - 15 ежемесячно). Характерны кратковременные ливни, иногда с грозами, но бывают также и затяжные моросящие дожди, особенно во второй половине лета.
Осень (сентябрь-ноябрь) до конца сентября сравнительно теплая, с преобладанием малооблачной погоды. В октябре погода становится прохладной, пасмурной; по ночам в это время бывают регулярные заморозки. В ноябре наступает резкое похолодание. Осадки в сентябре и октябре выпадают главным образом в виде затяжных моросящих дождей; в ноябре - дожди чередуются со снегопадами. Дней с туманом 4 - 8 ежемесячно.
В таблице ниже представлены климатические характеристики температурного режима.
Таблица. Климатические характеристики.
|
Параметры |
Показатели |
|
Абсолютная минимальная температура, 0С |
- 37 |
|
Абсолютная максимальная температура, 0С |
+ 40 |
|
Средняя температура отопительного периода, 0С |
- 1,9 |
|
Продолжительность отопительного периода, суток |
228 |
|
Средняя температура воздуха наиболее теплого периода, 0С |
+ 27 |
|
Средняя температура воздуха наиболее холодного периода, 0С |
- 15 |
Осадки. По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного увлажнения. За год в среднем за многолетний период выпадает 552 мм осадков.
Большая часть осадков - 369 мм приходится на теплый период года и 184 мм – на холодный. В годовом ходе месячных сумм осадков максимум наблюдается в июле (в среднем 76 мм осадков), минимум - в марте (44 мм осадков). Обычно две трети осадков выпадает в теплый период года (апрель - октябрь) в виде дождя, одна треть - зимой в виде снега.
Среднегодовая температура воздуха +4,9ºС. Продолжительность безморозного периода 151 день, общий вегетационный период - 182 дня.
Осадки, выпадающие в твердом виде с ноября по март, образуют снежный покров. Образование устойчивого снежного покрова обычно начинается на севере района 28 ноября и заканчивается на юге 7 декабря. Максимальная высота снежного покрова отмечается в конце февраля и изменяется по территории от 19 до 33 см, в отдельные многоснежные годы она может достигать 50 см на юге и 70 см на севере парка, а в малоснежные зимы - не превышать 5 см. Число дней со снежным покровом - 130-145.
Средняя дата образования устойчивого снежного покрова – 29 ноября, а разрушения – 6 апреля. Среднее число дней со снежным покровом равно 139. Высота снежного покрова в среднем составляет 47 см, в отдельные годы доходит до 70 см. Максимальной высоты снежный покров достигает в конце февраля – начале марта. Число дней с относительной влажностью воздуха 80% и более за год составляет 125-133.
Ветры в течение года переменных направлений (западные, юго-западные); их преобладающая скорость 2 - 5 м/с.
Рисунок. Среднегодовая повторяемость (%) направлений ветра по кварталам.
Самые ветреные месяцы со средней скоростью ветра более 4,0 м/с – это период с ноября по март включительно. Наименьшие скорости ветра отмечаются в августе. Максимальные скорости ветра в зимний период фиксируются при ветрах южных и юго-западных направлений (19 м/сек), в летний период – при ветрах северо-западного и западного направления (18 м/сек).
Таблица. Скорость ветра.
|
Скорость ветра возможна 1 раз |
Показатель |
|
в год |
18 м/сек; |
|
в 5 лет |
21 м/сек; |
|
в 10 лет |
22 м/сек; |
|
в 15 лет |
23 м/сек; |
|
в 20 лет |
24 м/сек. |
Ветровой режим оказывает существенное влияние на перенос и рассеивание загрязняющих веществ. Особенно это относится к ветрам со скоростью 0-1 м/сек. На рассматриваемой территории повторяемость ветров этой градации в среднем за год составляет 20-30%. Увеличение повторяемости слабых ветров и штилей отмечается в летние месяцы, достигая максимума в августе.
Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется как умеренный. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный метеорологическими условиями может отмечаться летом и зимой.
Гидрография и ресурсы поверхностных вод.
Гидрографическая сеть Моковского сельсовета представлена реками Сейм и Моква, протекающей по центру муниципального образования.
Река Сейм является левым притоком р. Десна. Свое начало она берет в логу Голова Сейма у с. Скородное Белгородской области. Общая длина реки составляет 748 км. Площадь водосбора составляет 10,2 тыс.кв.км. Долина реки имеет трапецеидальную форму, шириной до 5 м. Склоны умеренно крутые высотой до 20 м. Русло реки извилистое, с большим количеством затонов. Пойма реки преимущественно двусторонняя, низкая, местами заболоченная, характеризуется множеством староречий. Пойма затапливается почти ежегодно, вероятность затопления – 97%. Величина подъема уровня воды во время высоких весенних половодий составляет 6,5 – 7,0 м.
По водному режиму Сейм относится к рекам Восточно-европейского типа (по классификации Б.Д.Зайкова). Для нее характерно высокое весеннее половодье, обусловленное таянием снега на водосборе и продолжительная низкая межень, прерываемая дождевыми паводками в летно-осенний период и зимними паводками во время оттепелей. Весеннее половодье формируется за счет таяния снегового покрова. Подъем уровня воды начинается в марте – начале апреля. Продолжительность половодья составляет в среднем 50-60 дней. Ледостав устанавливается конце ноября и продолжается до конца марта. Максимальная толщина льда достигает 0,6-0,8 м. Средняя продолжительность ледохода в период весеннего половодья составляет 3-4 дня. Продолжительность периода с ледовыми явлениями в среднем составляет 130 суток.
Ихтиофауна представлена следующими видами: карп, щука, жерех, лещ, сом, плотва, окунь и др.
Грунтовые воды залегают на глубине от 0,5 до 10-15 м.
Хозяйственно-питьевое водоснабжение МО осуществляется с использованием подземных вод. Прогнозные эксплуатационные запасы подземных вод составляют 50,1 тыс. м3/сут. Режим подземных вод – естественный и близкий к естественному. Качество используемых для питьевого водоснабжения подземных вод в основном соответствует предъявляемым требованиям.
Кислородный режим реки удовлетворительный: среднегодовая концентрация растворенного кислорода 11,0мг/дм 3. Степень насыщения кислородом изменяется в пределах от 46,5 до 85,9%, при средней – 83,6 %. Взвешенные вещества определяются в пределах 2,5 - 17,2мг/дм 3 , при средней концентрации 7,3 мг/дм 3. Содержание железа общего увеличилось на 0,19 ПДК и составило 1,16 ПДК. Содержание меди уменьшилось на 0,83 ПДК и составило 0,92 ПДК. Среднегодовая концентрация остальных определяемых ингредиентов ниже ПДК. Класс качества воды перешел с III – умеренно-загрязненная с ИЗВ- 1,01 во II – чистая, ИЗВ – 0,905.
В последние годы при проведении лабораторного контроля поверхностных вод в пробах воды не обнаружено остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов, что свидетельствует об улучшении экологической обстановки в целом. Однако угроза их попадания в водоемы остается реальной, особенно в паводковый период, поэтому, организация санитарного надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами продолжает оставаться приоритетной задачей.
Гидрографическая сеть определяет местный базис эрозии, влияет на уровень грунтовых вод. Вся гидрография поселения относятся к бассейну Днепра, к равнинному типу. Питаются снеговыми водами на 50 - 55%, грунтовыми на 30 - 35%, дождевыми – 10 - 20%.
Поймы луговые, поросшие кустарниками. Ширина поймы в среднем – 0,20-0,25км. Русла реки и ручья умеренно извилистые, песчаные, местами илистые, деформирующиеся, берега ассиметричные, высотой 1-3м.
Питание реки смешанное: зимой – преимущественно подземными водами, весной – талыми, летом и осенью – дождевыми и подземными. Доля подземной составляющей в питании рек – 15-20% от общего годового объёма стока. Дождевые воды (5-10% для всей гидрографии поселения) не оказывают существенного влияния на поверхностный сток из-за большой сухости почв в летний период и значительного испарения. Основное питание река получает от таяния снега (70-80%), что определяет характер водного режима водотоков.
Основной фазой водного режима реки является высокое весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая зимняя межень. Весеннее половодье начинается в конце марта и заканчивается во 2-ой половине апреля. Общая продолжительность половодья составляет 30-40 дней.
В весенний период наблюдается самый высокий уровень воды в реках и ручьях. Средняя интенсивность весеннего подъема уровня воды 20-40см/сут.
Величины амплитуды колебания высших уровней весеннего половодья в многолетнем разрезе в среднем составляет в среднем – 3,1м.
По степени обеспеченности ресурсами поверхностных вод поселение отнесено к благоприятной зоне. Средний расход воды в 105 км от устья 99.6 м3/сек. Реки, протекающие по территории сельсовета, относятся к равнинному типу. Течение рек сравнительно медленное. Питаются реки талыми снеговыми водами (50-55%), грунтовыми водами (30-35%), дождевыми водами (10-20%).
Гидрогеологические условия.
Гидрогеологические условия на значительной части территории благоприятны для строительства. На водоразделах и их склонах грунтовые воды сдренированы до глубины 15-25м. в долинах рек, по склонам оврагов иногда наблюдается выклинивание локальных водоносных горизонтов в виде ключей и родников. На поймах, днищах оврагов и балок с водотоками уровни грунтовых вод залегают на глубине 0,2-3м. на плоских участках рельефа в покровных суглинках в период максимального выпадения осадков и снеготаяния образуется верховодка.
Основными источниками водоснабжения в поселении служат водоносные горизонты верхнемеловых и нижнемеловых отложений.
Подземные воды:
1. Водоносный горизонт турон-маастрихтских отложений приурочен к трещиноватой зоне в мелах и мергелях. Кровля горизонта залегает на глубине 16-23м., мощность – около 100м. В кровле залегают четвертичные отложения перигляциальной зоны и аллювиальные осадки речных пойм, на высоких водоразделах – песчано-глинистые образования палеогена. Мощность перекрывающей толщи от 5-10м. до 40-50м. Отсутствие в кровле горизонта выдержанного водоупора обуславливает его тесную гидравлическую связь с вышележащими водоносными горизонтами.
Воды обладают напором до 47-49 м. на водоразделах, в долинах – безнапорные. Наиболее водообильна меловая толща по долинам рек, где наблюдается высокая трещиноватость и закарстованность, и мощность ее составляет 50-70 м. На водоразделах до глубины 90 м. отмечается равномерная трещиноватость мергельно-меловой толщи с дебитами 12,5-14,3 л/с при понижении на 6,5-4,2 м. Удельные дебиты 1,6-3,4 л/с;
2. Водоносный горизонт альб-сеноманских отложений верхнего и нижнего мела приурочен к толще песков, имеющих мощность 25-30 м. и залегающих на глубине 130-145м. Глубины скважин 135-200м., водообильность характеризуется дебитами 2-3 л/с при понижении на 10-14 м.
Вода имеет повышенное содержание железа 0,1-1 мг/л, (иногда до 2), что характерно для данного горизонта по всему поселению.
По степени обеспеченности подземными водами Некрасовский сельсовет относится к зоне ограничено благоприятной с модулем эксплуатационных запасов по всей территории 1,4 м3/сут.
Почвы.
Преобладающие почвы на территории сельсовета представлены черноземами – 88,5%, пойменными луговыми – 5,2% и днищ балок – 4,4%. Наибольшее распространение по механическому составу получили тяжелосуглинистые почвы – 48,9% и глинистые – 46%. Содержание гумуса в почве от 4 до 9%.
По естественной производительности (в условиях 100-бальной системы) на большей части территории сельсовета преобладают земли наиболее плодородные с производительностью 80–100 баллов. Наиболее ценны серые лесные почвы, которые значительно освоены и распаханы. Отсутствие лесных массивов, легкий механический состав, положение в рельефе на придолинных склонах обусловливают развитие эрозионных процессов, оврагообразование. Для повышения плодородия этих почв необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий, снегозадержание, посадка лесополос.
Дерново-слабоподзолистые почвы высоких выположенных вершин водоразделов по естественной производительности несколько ниже (60–80 баллов), однако условия их обработки лучше. Смыв почв значительно ниже. Эрозионные процессы менее развиты. Для поддержания плодородия этих почв необходимо проведение простейших агрохимических противоэрозионных мероприятий.
В долинных комплексах наиболее плодородны пойменные дерновые и луговые почвы (до 100 баллов), но небольшая мощность почвенного профиля обусловливает острожное их использование, особенно для пропавших культур. Они могут служить базой для возделывания кормовых травосмесей.
Почвы с низким плодородием дерново-сильноподзолистые, типичные подзолы на песках и торфяно-глеевые занимают в пределах сельсовета небольшие площади по долинам рек. Их плодородие не превышает 50 баллов. При их использовании необходимо внесение повышенных доз, органических удобрений и в ряде случаев осушение.
Большая часть территории, за исключением вершинных частей водоразделов и пойм, представляет собой склонные участки, расчлененные долинами небольших рек, ручьев, оврагов. Эрозионные процессы развития здесь могут быть усилены в результате неправильной обработки земель. Для снижения интенсивности процессов смыва необходимо применение почвенных севооборотов, распашка и обработка земель поперек склонов, прерывистое бороздование и обваловывание зяби и паров. На крутых склонах и у вершин оврагов залужение и лесонасаждения, регулирование выпаса скота на эродированных землях.
В соответствии с природно-климатическими и почвенными условиями пашня используется для выращивания зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей и кормовых культур. Естественные кормовые угодья используются для выпаса скота, заготовок сена, сенажа и силоса.
Растительный мир. По характеру растительности сельсовет представляет собой лесостепь.
Лесной фонд на территории сельсовета представлен небольшими участками лесных насаждений и находящиеся в зоне ответственности Курского лесничества. Лесное хозяйство в основном имеет протвоэрозионные, почвозащитное значение, имеются полезащитные лесополосы, а также насаждения по оврагам и балкам.
Луговые формации развиты по поймам рек, где господствуют злако-разнотравные сообщества с ценными кормовыми травами, овсяницей, тимофеевкой, клевером, люцерной. Из животных, распространенных на территории сельсовета характерны представители средней полосы. Здесь встречаются лисы, белки; из птиц наиболее часты куропатки, много различных мелких птиц, особенно воробьев.
Агроклиматические факторы, определяющие условия роста и развития растений, а также биологические возможности возделываемых культур при идеальных условиях позволяют получать урожайность зерновых на уровне 50-54 ц/га пшеницы и 70 ц/га ячменя, сахарной свеклы – 400 ц/га.
Геологическая характеристика.
В геоструктурном отношении Моковский сельсовет приурочен к Воронежской антеклизе.
Докембрийский фундамент представлен сланцево-известковистой толщей, порфиритами. На кристаллических породах образовалась кора выветривания, сложенная различными породами, включая выветрелые джеспилиты и богатые железные руды. Докембрийские породы перекрыты осадочными породами девонской, юрской, меловой и четвертичной систем.
Отложения девона, распространенные на северном склоне Воронежской антеклизы, представлены известняками, мергелями, песчаниками, глинами мощностью до 136 м.
К девонским отложениям (мосоловским известнякам и морсовским пескам) приурочены водоносные горизонты, эксплуатируемые для централизованного водоснабжения.
Отложения юрской системы имеют повсеместное распространение. Представлены батскими песками, келловейскими глинами с прослоями песчаников и песка.
Отложения меловой системы представлены альб-сеноманской толщей песков. Пески глауконитовые средне – мелкозернистые, мощностью 25 – 30м. В кровле прослеживается слой фосфоритовой гальки, перекрытой сантонскими и туронскими отложениями.
В местах развития глубоких оврагов происходит размыв сантонских и туронских пород.
Четвертичные отложения представлены разными генетическими и литологическими типами.
На водоразделах развита толща лессовидных суглинков; склоны речных долин и балок перекрыты чехлом делювиальных, а их днища аллювиально-делювиальными образованиями.
Качественный состав подземных вод основных эксплуатируемых водоносных горизонтов по территории охарактеризован как по фондовым материалам, так и по накопленной информации при ведении мониторинга ГМСН.
В процессе обследования водозаборов отмечаются нарушения:
- неудовлетворительное состояние устьев водозаборных скважин (устья не эксплуатирующихся скважин раскрыты);
- отсутствие ограждения зоны санитарной охраны 1 пояса (строгого режима);
- отсутствие водоизмерительной аппаратуры (водомерных счетчиков, уровнемеров), а также условий измерения уровней воды в скважинах (пьезометров, либо отверстий в опорных плитах);
- отсутствие контроля и оценки качества подземных вод – это одна из наиболее актуальных проблем и недостаточно решенных в системе организации водопользования.
Лесные ресурсы.
Леса оказывают огромное влияние на экологическое состояние природных комплексов, выполняя такие биоэкологические функции как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом и поглощение углерода, влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.
Лесной фонд на территории сельсовета представлен небольшими участками лесных насаждений. Лесное хозяйство в основном имеет почвозащитное значение, имеются полезащитные лесополосы, а также насаждения по оврагам и балкам.
Рельеф.
Моковский сельсовет расположен в пределах Средне – Русской возвышенности, на реках Сейм и Моква.
Коэффициент расчленения составляет 1,3 км/км2, территория расчленена долиной реки и ручья, а также овражно-балочной сетью.
Глубина вреза эрозийной сети 60-100 м, овраги глубокие, короткие, склоны крутые, эродированные, уклоны 10-25 %. Плотность оврагов 3-5 шт/км 2. Фоновые уклоны поверхности волнисто-увалистой равнины – 1-70.
Днища балок ясно выражены, часто размыты. Переход склонов водоразделов в поймы рек и ручьев резкий.
Микрорельеф на водоразделах выражен незначительно, на надпойменных террасах встречаются суффозионные просадки.
Пойма реки Моква ровная, неширокая, поросшая луговой растительностью, камышом, осокой, со сложным микрорельефом (старицы, западины, потяжины, кочки).
Минерально-сырьевые ресурсы.
Полезные ископаемые можно разделить на группы:
- топливно-энергетическое сырьё;
- горно-химическое сырьё;
- сырьё для строительной индустрии;
- подземные воды;
- лечебные грязи.
На территории МО «Моковский сельсовет» возможны участки недр, содержащие общераспространённые полезные ископаемые, в частности песок, глины, возможны суглинки легкоплавкие[1], в соответствии с Федеральным законом «О недрах», т.к. недалеко находится месторождение Майская Заря[2] по добыче песка.
Инженерно-строительная характеристика.
По инженерной характеристике всю территорию муниципального образования можно условно разделить на 3 группы территорий. Каждая из них имеет собственные природные характеристики, определяющие различную степень их благоприятности для нового строительного освоения и охраны геологической среды.
.1 Территории, благоприятные для строительства, располагаются преимущественно на территориях вокруг населенных пунктов, где уклоны поверхности от 1% до 3-6%, а грунтовые воды залегают на глубине более 2 м.
Физико-геологические явления отсутствуют, но могут проявиться в виде просадок при длительном замачивании лессовидных грунтов в струйчатом размыве незакрепленных откосов дорог, склонов.
2. Территории, относительно-благоприятные для строительства, располагаются в долине рек, с обеспеченностью паводком 1% и представляют собой территории, где грунтовые воды залегают на глубине менее 2 м. При проведении мероприятий по инженерной подготовке территории данные участки могут рассматриваться как территории, благоприятные для строительства.
3. Территории, не благоприятные для строительства занимают менее 1% от общей площади, представляют собой овраги с уклоном поверхности более 200 и территории, затапливаемые паводком 1% обеспеченности.
Моковский сельсовет относится к II-В климатической зоне.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что территория сельсовета является благоприятной для строительства.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование является основным средством управления процессами развития территории муниципального образования и представляет собой деятельность по разработке системы взаимосвязанных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документов по планировке территории, создаваемых для обеспечения устойчивого развития территории Моковского сельсовета.
При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития Моковского сельсовета: инерционный и стабилизационный.
Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие сельсовета по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которого на 2019 г. составит 3409 (- 5,7% по отношению к исходному 2014 г), а к 2039 г. число жителей сельсовета составит 3145 человек (-13,0% от численности населения в 2014г). В качестве минимальных мероприятий определены ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта (минимальные мероприятия - это те, которые связаны с подержанием достигнутого уровня социально-экономического развития).
А также, сохранение современных тенденций развития экономики, а именно, незначительного компенсационного роста промышленного производства; и консервацией проблем в социальной сфере: неблагоприятной демографической ситуацией (естественной и миграционной убыли населения, старения населения); консервацией проблем в социальной сфере.
При реализации данного сценария развитие сельсовета будет происходить медленно, никаких крупных программ реализовано не будет. В результате усилится поток трудовых миграций за пределы сельсовета (в первую очередь, в Курск и Москву), что постепенно будет способствовать росту миграционного оттока.
Стабилизационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения сельсовета и составит на 2019 г. 3558 (-1,6% по отношению к 2014г), а к 2039 г. число жителей сельсовета составит 3391 человек (-6,2% по отношению к 2014г). Оптимистичный (стабилизационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения сельсовета.
Мероприятия по развитию инфраструктуры и жилищного строительства сельсовета, предложенные в Генеральном плане, определялись исходя из стабилизационного сценария развития.
Стабилизационный вариант развития Моковского сельсовета разрабатывался на основе следующих нормативных документов:
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 20.03.2003г. № 165 «О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»;
- Программа социально-экономического развития Курской области 2011 - 2015 годы;
- Схемы территориального планирования Курской области;
- Схемы территориального планирования муниципального образования «Курский район» Курской области.
Стабилизационный вариант предполагает реализацию ряда программ социально-экономического развития, в результате которых произойдет увеличение темпов роста экономики сельсовета.
Главным условием реализации стабилизационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу сельсовета достаточных финансовых ресурсов. Стабилизационный сценарий развития предполагает в процессе его реализации осуществлять разработку и принятие программных мероприятий в различных сферах деятельности, в том числе коммерческих инвестиционных проектов.
При анализе существующей ситуации были учтены планировочные ограничения, влияющие на территориальное развитие сельсовета.
Необходимо постоянно осуществляться разработку инвестиционных проектов для участия в конкурсных отборах, с целью включения их в Программу экономического и социального развития Курской области.
Реализация проектов будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала сельсовета, района и области – основы их дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджеты, создание новых рабочих мест.
1 Областная целевая программа «Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы».
2 Областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы».
3 Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009-2014 годы».
4 Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы».
5 Областная целевая программа «Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на проведение работ по газификации домовладений (квартир) (2009 - 2011 годы)».
6 Областная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области в 2013 - 2020 годах».
7 Областная целевая программа «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012-2014 годы)».
8 Областная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года».
9 Областная целевая программа «Об обеспечении муниципальных образований Курской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования на 2011 год».
10 Областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011 - 2015 годы.
11 Областная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы.
12 Областная программа «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы».
13 Областная целевая программа «Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 – 2015 годы»
14 Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011-2015 годы».
Территорию Моковского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли Моковского сельсовета. Сельсовет входит в состав территории Курского муниципального района Курской области.
Планировочная структура Моковского сельсовета сложилась исторически, основной планировочной осью является федеральная автомобильная дорога М2 «Крым» (Симферопольское шоссе) - автомобильная дорога федерального значения «Москва - Тула - Орёл - Курск - Белгород - государственная граница с Украиной». Является составной частью европейского маршрута E 105. Протяжённость автодороги - 720 км. Вдоль дороги сконцентрированы все населённые пункты сельсовета д. 1-я Моква, д. 2-я Моква, д. Гремячка, д. Майская Заря. Дорожная планировочная ось дополнена сетью небольших местных автодорог.
Генеральным планом планировочное развитие предлагается базировать уже не на местном дорожном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии на расчетный период получат те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (дорожной) с современной (транспортной) – автотрасса «Е38» – д.1 Моква.
Планировочным центром Моковского сельсовета является его административный центр – д.1 Моква, расположенная в 0,5 км от областного центра – г. Курск.
В основу архитектурно – планировочной структуры Моковского сельсовета положена сложившаяся планировка и застройка. Планировочная структура сельсовета определена как естественными факторами: наличием крутых склонов и пониженными местами, так и наличием культурно-бытовых построек, жилых домов и транспортной доступностью территории.
В застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном кирпич.
Макроэкономическое окружение.
Курская область расположена в западной части Центрально-Чернозёмного экономического района (ЦЧЭР).
Соседство с развитыми индустриальными районами России (Центральным, Поволжским, Северо-Кавказским) и Украины (Донецко - Приднестровским) благоприятно сказывается на его экономическом развитии. Экономико-географическое положение ЦЧЭР одно из самых выгодных в стране. Он граничит с ведущим промышленным районом России – Центральным и удобно расположен по отношению к топливно-энергетическим базам Поволжья, Северного Кавказа, Украины. Из региона вывозятся железная руда, минерально-строительные материалы, черные металлы, хлеб, сахар. Поскольку экономика региона в сильной степени испытывает дефицит энергетических и технологических видов топлива, преобладает ввоз каменного угля, кокса, нефти и нефтепродуктов, а также ввозятся в больших объемах минерально-строительные грузы, минеральные удобрения, черные металлы и т.д.
К ведущим видам промышленного производства в Курской области относятся химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, а также пищевая промышленность.
Курский район характеризуется в системе муниципальных образований Курской области как лидер по развитию промышленности и представляет собой полиотраслевую структуру.
Таблица. Предприятия торговли, расположенные на территории сельсовета
|
№ п/п |
Наименование ИП |
Наименование реализуемой продукции |
Адрес регистрации (место жительства) индивидуального предпринимателя |
Место осуществления деятельности |
|
1 |
Рязанцева Анна Григорьевна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
г. Курск |
д. 1-я Моква, ул. Снаторная |
|
2 |
Изюмов Вадим Сергеевич |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Школьная, д. 32 |
д. 1-я Моква ул. Санаторная |
|
3 |
Шеховцова Ольга Викторовна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Центральная |
|
4 |
Щербакова Татьяна Ивановна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Центральная, д.1 |
д. 1-я Моква ул. Центральная 1 |
|
5 |
Подколзин Владимир Афанасьевич |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Кольцевая, д.5 |
д. Духовец |
|
6 |
Вернидуб Светлана Владимировна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Центральная д. 2 |
д. 1-я Моква ул. Центральная 2 |
|
7 |
Саакян Артур Лаврентович |
Гостиничный комплекс «Альтаир» |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Сеймская |
|
8 |
Рыжих Ирина Валерьевна |
Кафе с гостиничными номерами |
г. Курск |
д. 2-я Моква |
|
9 |
Мезенцев Николай Иванович |
Кафе «Причал» |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Парковая 4 а |
|
10 |
Кононова Эльвира Николаевна |
Ресторан «Трактир» |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Рябиновая 6 |
Промышленный и агропромышленный комплекс.
Моковский сельсовет на протяжении длительного периода сохраняет аграрную специализацию. Главными хозяйствующими субъектами Моковского сельсовета являются СХПК, КФХ. Благоприятные природные условия и хорошее транспортное положение создают все предпосылки для дальнейшего развития сельского хозяйства сельсовета.
Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются:
- выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства недействующих, фактически заброшенных промышленных сельхоз площадок.
Для поддержания личных подсобных хозяйств важно обеспечение транспортной доступности ко всем населённым пунктам сельсовета, а также развитие заготовительной сети.
Развитие промышленности.
Одной из важнейших отраслей в реальном секторе экономики является промышленность, которая формирует социально-экономический потенциал сельсовета. В ней занята большая часть экономически активного населения сельсовета. Современный уровень развития промышленности вполне соответствует потенциалу района. Перспективы развития промышленности связаны с территориальной близостью сельсовета к областному центру. Восстановление и развитие производственного потенциала территории планируется посредством привлечения финансовых вложений местных инвесторов, а также инвесторов из других субъектов РФ.
Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются следующие мероприятия:
- разработать мероприятия по выделению земельных участков под строительства промышленных предприятий, предложенного в СТП Курского района.
Развитие малого и среднего предпринимательства.
В Моковском сельсовете имеются все предпосылки для развития малых и средних форм предпринимательства.
Основными принципами развития малого и среднего бизнеса должны стать:
- комплексность – обеспечение полного спектра услуг для малых предприятий;
- системность – обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры малого бизнеса;
- конкурсность – обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и государственных заказов;
- гласность – наличие полной и доступной информации о политике в сфере малого предпринимательства;
- делегирование функций – обеспечение участия общественных объединений и союзов в решении проблем малого бизнеса.
Таблица. Задачи и мероприятия по развитию и поддержки малого предпринимательства.
|
№ п/п |
Задачи |
Мероприятия |
|
1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы и инфраструктуры поддержки малого бизнеса
|
1 Формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие малого предпринимательства: - подготовить нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства; - содействовать разработке программ поддержки малого предпринимательства; - развивать объекты инфраструктуры; - обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к муниципальным заказам; - подготовить обзоры правоприменительной практики для устранения административных барьеров; 2. Организация взаимодействия субъектов малого бизнеса с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями науки и промышленности, содействие малому предпринимательству в преодолении административных барьеров; 3. Оказание консультационной помощи через "горячую линию"; 4. Организация и проведение серии семинаров по вопросам безопасности бизнеса с участием правоохранительных органов; 5. Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, способную оперативно реагировать на проблемы малого бизнеса и оказывать необходимую помощь в их решении. |
|
2 |
Увеличение вклада малых предприятий в формирование валового регионального продукта и доходов бюджета муниципального образования |
- Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от субъектов малого предпринимательства; - Упростить доступ малых предприятий к инвестиционным ресурсам из различных источников, включая создание системы микрокредитования малого и среднего бизнеса; - Внедрить прогрессивные финансовые технологии поддержки малого бизнеса (лизинг, микрокредитование, др.); - Обеспечить прирост выпуска продукции, товаров и услуг субъектами малого предпринимательства, включая содействие малым предприятиям в продвижении их продукции на рынке. |
|
3 |
Увеличение доли работающих в малом и среднем бизнесе |
- Создание условий для привлечения женщин, молодежи, безработных, уволенных в запас военнослужащих, высвобождающегося персонала крупных предприятий, обладающих предпринимательской инициативой; - Проведение обучения и переподготовка кадров, повышение деловой культуры предпринимателей, научно-методическое обеспечение; - Изменение отношения к предпринимательской деятельности: - содействовать формированию в обществе духа предпринимательства; - пропагандировать предпринимательскую деятельность: проводить конкурсы среди предпринимателей, осуществлять публикации в СМИ; - Стимулирование создание новых малых предприятий, позволяющих создавать дополнительные рабочие места в сфере малого бизнеса. |
Приоритетное направление развития малого и среднего бизнеса в сельсовете - социально-бытовое обслуживания населения (торговля, сфера услуг).
На этапе разработки плана реализации генерального плана поселения, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2011-2014 годы» администрации Моковского сельсовета предлагается определить план мероприятий по развитию малого предпринимательства, а именно: разработать приоритетные направления, обеспечить информационно-правовую базу, предусмотреть выделение земельных участков для создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Курская область – регион с острыми демографическими проблемами. С середины 1990-х гг. в регионе наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности населения. Всего за период 1990-2010 гг. число жителей области сократилось на 15,4% (более чем на 200 тыс. чел.). Удельный вес городского населения при этом продолжает расти, отражая различия в режиме воспроизводства населения между городами и сельской местностью, а также основное направление внутрирегиональных миграционных потоков.
Курский район полностью наследует демографическую ситуацию, сложившуюся в Курской области рисунок ниже.
Рис. Динамика численности населения Курского района и Курской области.
Моковский сельсовет на фоне демографической ситуации, сложившейся в сельской местности Курского района, характеризуется незначительным приростом численности населения, что иллюстрирует направленность внутрирегиональных и внутрирайонных миграционных потоков «село» - «город».
Основными характеристиками современной демографической ситуации в сельсовете являются следующие:
- регрессивный тип возрастной структуры населения с долей старческих возрастных групп, превышающих в 1,7 раз детские;
- устойчивое долгосрочное снижение численности населения, которое имеет тенденции к продолжению снижения в современных условиях экономического развития;
- низкий уровень рождаемости, недостаточный для простого замещения родителей их детьми;
- высокий уровень смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
- низкие показатели продолжительности жизни населения;
- приток мигрантов, частично компенсирующий естественную убыль населения.
В условиях сложившейся демографической ситуации и учитывая ее неблагоприятные тенденции, становится вполне реальной опасность дальнейшего долгосрочного сокращения численности населения Моковского сельсовета.
Составляемые ежегодно Росстатом среднесрочные демографические прогнозы[3] содержат несколько устойчивых трендов по каждому демографическому показателю, к которым относятся:
- сохранение рождаемости на низком уровне, не обеспечивающем даже простое возобновление поколений;
- сокращение уровня младенческой смертности;
- сохранение смертности взрослого населения на высоком уровне;
- стагнация ожидаемой продолжительности жизни с незначительным медленным её увеличением у мужчин;
- сокращение миграционного прироста;
- умеренный рост нагрузки на трудоспособное население (коэффициент демографической нагрузки будет значительно ниже уровня 90-х годов XX века);
- уменьшение численности населения страны.
Прогнозная динамика важнейших демографических показателей представлена на рисунке ниже.
Рис. Динамика важнейших демографических показателей РФ в динамике до 2019 года (по оценке ЦМАКП[4]).
Очевидно, что в ближайший перспективный период, демографическое развитие перейдет в период быстрого старения населения: нагрузка со стороны пенсионеров на одного человека в трудоспособном возрасте повысится до 0,58. Этот период попадает на первую очередь генерального плана (до 2019 года).
Для Курской области характерны следующие тенденции демографических показателей:
- сокращение численности населения;
- низкий уровень рождаемости, недостаточный для обеспечения устойчивого воспроизводства населения;
- постепенный рост удельного веса населения;
- сохраняющаяся миграционная убыль;
- увеличение суммарного коэффициента рождаемости;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
Анализ численности населения выполнен по материалам статистической отчетности, предоставленным заказчиком и территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Курской области.
Общая численность населения, проживающего на сегодняшний день в Моковском сельсовете, составляет 3616 человека или 6,97 % жителей Курского района. Средний состав семьи – 3 человека.
Динамика численности населения приведена ниже в таблицах.
Таблица. Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам) на 2014г.
|
№ п/п |
Наименование населенного пункта |
Количество хозяйств |
Количество населения, человек |
||
|
Зарегистрировано по месту жительства |
Зарегистрированы по месту пребывания |
ВСЕГО |
|||
|
1. |
д. 1-я Моква |
541 |
1749 |
134 |
1883 |
|
2. |
д. Гремячка |
99 |
418 |
43 |
461 |
|
3. |
д. Духовец |
170 |
216 |
37 |
253 |
|
4. |
х.Зубков |
84 |
333 |
45 |
61 |
|
5. |
д. Касторная |
23 |
54 |
7 |
85 |
|
6. |
д. Майская Заря |
35 |
73 |
12 |
378 |
|
7. |
д. 2-я Моква |
124 |
327 |
32 |
340 |
|
|
|
1076 |
3170 |
310 |
3616 |
На момент проектирования демографическая ситуация в Моковском сельсовете, как и в Курском районе в целом, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения вследствие превышения числа умерших над числом родившихся.
Общий коэффициент рождаемости в поселении за последние годы увеличился: в 2009 году он составлял 8,3%, а в 2014 году достиг 11,9%.
Одним из проявлений социально-демографического неблагополучия является высокая смертность населения. Общий коэффициент смертности за период с 2009 по 2014 годы колебался от 21,3 до 10,4 % и в среднем составил 17,3 %. Однако величина данного показателя по-прежнему существенно выше среднего значения общего коэффициента смертности по Курской области, который за тот же период составил 10,1-11,1%. Это объясняется более высоким уровнем смертности и пониженным уровнем рождаемости.
Тенденции последних лет свидетельствуют об улучшении демографических показателей, что проявляется в росте рождаемости и снижении смертности. Однако данный процесс объясняется, прежде всего, вступлением в детородный возраст многочисленной группы «внуков войны» и переходом в «группу риска» (населения, чей возраст соответствует или превышает показатель ожидаемой продолжительности жизни) малочисленного населения, родившегося в годы войны.
Таким образом, сложившийся в поселении уровень рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводства населения.
Возрастная структура населения Моковского сельсовета относится к регрессивному типу, т.к. численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность детей в 2,8 раз (на начало 2014 года).
Регрессивный тип возрастной структуры населения определяет не только социально-экономическое положение и репродуктивные особенности, но и способствует росту возрастно-зависимой патологии (за счет заболеваний, свойственных старшим возрастным группам) и общей смертности. Однако по прогнозу Росстата к 2025 году планируется рост ожидаемой продолжительности жизни по России в целом, причем рост данного показателя в основном определяется снижением младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов.
Малочисленность групп населения моложе трудоспособного возраста может стать причиной значительного снижения рождаемости при достижении женщинами данных поколений 20-29 лет, возраста наиболее эффективного для деторождения. Критическое сокращение количества и доли молодежи в среднесрочной перспективе приведет к исчерпанию трудовых ресурсов.
В период первой очереди реализации проекта прогнозируется ухудшение показателей естественного движения населения, что будет связано с вхождением в детородный возраст людей, рожденных в конце 80-х начале 90-х годов. Одновременно проявится дефицит трудовых ресурсов, в особенности, работников мужского пола. Уже сейчас количество мужчин трудоспособного возраста меньше количества женщин, при том, что ожидаемая продолжительность жизни мужчин существенно ниже, чем у женщин.
В последние годы в сельсовете фиксируется стабильная естественная убыль населения, которая незначительно уравновешивается миграционным приростом (сельсовет расположен в 12 км от районного центра – г. Курск). В целом динамика процессов естественного движения населения аналогична общероссийским показателям.
На снижение уровня рождаемости влияет ряд факторов, важнейшими из которых являются:
− устойчивая тенденция к быстрому снижению рождаемости, характеризуемая снижением количества детей, приходящихся на 1 женщину;
− нестабильность экономики;
− социально-бытовые условия.
На протяжении последних лет (с 2005 года) в сельсовете наблюдался незначительный миграционный отток населения, что объясняется спадом в экономике (недостаточном количестве мест приложения труда с адекватной заработной платой). Значимым фактором является наличие автомобильных дорог регионального значения, что существенно упрощает возможность сначала временных трудовых миграций (в областной центр, соседние Орловскую, Липецкую, Воронежскую области и Москву), а затем и переезд на постоянное место жительства. Однако расположенность в непосредственной близости с районным центром является положительным фактором для миграции населения из отдаленных муниципальных образований Курского района в Моковский сельсовет.
Ключевые факторы привлечения трудовой миграции – увеличение промышленного производства основных предприятий и, как следствие, рост числа рабочих мест в экономике, повышение уровня доходов населения, доступность жилья и других социальных услуг.
За последние годы произошло изменение возрастной структуры в сторону увеличения населения пенсионного возраста.
Выводы:
1. В сельсовете наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.
2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.
3. В условиях падения естественного воспроизводства населения механический приток будет являться определяющим в формировании населения сельсовета, оказывая влияние на изменения в численности, национальном составе и половозрастной структуре.
4. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной проблемой развития социальной сферы. Существующие высокие показатели естественной убыли населения не позволяют рассчитывать на резкий перелом в демографической ситуации в ближайшее время.
Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.
Основными направлениями реализации демографической политики являются:
- реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;
- приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;
- создание системы профилактики социально значимых заболеваний;
- создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;
- перспективы создания рабочих мест.
В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития сельсовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности. Весьма актуальна подготовка квалифицированных кадров для модернизации агропромышленного комплекса сельсовета.
Демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Моковском сельсовете неблагоприятная. Продолжается естественная убыль населения, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Доля населения младших возрастов значительно ниже доли населения старших возрастных групп, что впоследствии приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население. Для сокращения естественной убыли населения необходимо принятие административных мер, направленных на стимулирование рождаемости.
Проектные предложения (Прогноз численности населения).
Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Моковском сельсовете - падение численности населения за счет отрицательного сальдо естественного движения и миграционного оттока. Современные демографические характеристики позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу. Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2039 г.) требует построения двух вариантов прогноза (условно «инерционный» и «стабилизационный»). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2019 год (первая очередь генерального плана) и 2039 год (расчетный срок).
«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.
«Стабилизационный» сценарий основан на стабилизации численности населения за счёт повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного оттока населения.
Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2039 года.
Численность населения рассчитывается согласно существующей методике по формуле:
Но = Нс (1 + (Р+М)/100)Т,
где, Но – ожидаемая численность населения на расчетный год,
Нс – существующая численность населения,
Р – среднегодовой естественный прирост,
М – среднегодовая миграция,
Т – число лет расчетного срока.
Далее приведен расчет инерционного и стабилизационного прогноза численности населения.
Таблица. Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инерционный сценарий развития).
|
№ п/п |
Показатели |
Значение |
|
1 |
Численность населения на момент проектирования, чел |
3616 |
|
2 |
Среднегодовой общий прирост населения, % |
-0,8 |
|
3 |
Срок первой очереди, лет |
5 |
|
4 |
Расчетный срок, лет |
25 |
|
5 |
Ожидаемая численность населения в 2019 году, чел |
3409 |
|
6 |
Ожидаемая численность населения в 2039 году, чел. |
3145 |
Инерционный сценарий прогноза показывает, что в соответствии с современными тенденциями численность населения продолжит снижаться. За следующие 5 лет сокращение численности составит 5,7 %. В 2039 году число жителей сельсовета достигнет 3145 человек (-13,0 % к уровню 2014 года).
Расчет численности населения по стабилизационному сценарию развития выполнен с ориентацией на стабилизацию в ближайшие годы социально-экономической ситуации в стране (и соответственно в регионе) и постепенный выход из кризисного состояния. При стабилизационном сценарии число жителей также будет снижаться, хотя и меньшими темпами. К 2039 г. сокращение численности населения к уровню 2014 г. составит 6,2 %.
Таблица. Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (стабилизационный сценарий развития)
|
№ п/п |
Показатели |
Значение |
|
1 |
Численность населения на момент проектирования, чел |
3616 |
|
2 |
Среднегодовой общий прирост, % |
-0,4 |
|
3 |
Срок первой очереди, лет |
5 |
|
4 |
Расчетный срок, лет |
25 |
|
5 |
Ожидаемая численность населения в 2019 году, чел |
3558 |
|
6 |
Ожидаемая численность населения в 2039 году, чел. |
3391 |
При стабилизационном сценарии число жителей будет незначительно уменьшаться.
Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по стабилизационному сценарию, согласно которому число жителей Моковского сельсовета к 2039 году снизится до 3391 человека. На 1 очередь (2019 г.), принимая во внимание существующее положение, численность населения составит 3558 человек. Для решения проблем сложившегося демографического развития территории необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях. Если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных властей. Для Моковского сельсовета важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на своей территории, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация стабилизационного сценария будет не возможна.
Перспективы демографического развития будут определяться:
- улучшением жилищных условий;
- обеспечения занятости населения;
- улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры:
- совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;
- созданием более комфортной и экологически чистой среды;
- созданием механизма социальной защищённости населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.
Общая площадь жилых помещений в Моковском сельсовете на 01.01.2014 г. составляла 65595,3 м2. Средняя обеспеченность жилищным фондом на одного жителя равна 18,9 м2. В жилой застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном кирпич и композитные материалы. Дома распределены по обе стороны улиц. Всего на территории сельсовета находится 1076 индивидуальных домовладений.
Таблица. Общая характеристика жилищного фонда на 01.01.2014 г.
|
№ п/п |
Наименование населенного пункта |
Этажность зданий в средних (%) |
Материал постройки (%) |
||||
|
1 этаж |
2 этажа |
3 этажа |
Пиломатериал |
Кирпич |
Железобетон |
||
|
1 |
д. 1-я Моква |
96 |
2 |
2 |
65 |
25 |
10 |
|
2 |
д. 2-я Моква |
98 |
2 |
- |
65 |
25 |
10 |
|
3 |
д. Гремячка |
95 |
5 |
- |
40 |
40 |
20 |
|
4 |
д. Духовец |
100 |
- |
- |
80 |
20 |
- |
|
5 |
д. Касторная |
100 |
- |
- |
80 |
20 |
- |
|
6 |
д. Майская Заря |
100 |
- |
- |
80 |
15 |
5 |
|
7 |
х. Зубков |
100 |
- |
- |
90 |
10 |
- |
Большинство жилых помещений в Моковском сельсовете имеют износ от 20 до 40%.
Обеспеченность инженерной инфраструктурой жилых зданий является высокой.
Проектные предложения.
Проектная организация жилой зоны основывается на следующих основных задачах:
- упорядочение существующей планировочной структуры;
- функциональное зонирование;
- выбор направления территориального развития.
Главной задачей жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания для различных категорий граждан.
Для решения этой задачи Генеральным планом к 2039 году предлагается:
- снести ветхий и аварийный жилищный фонд;
- осуществить строительство нового жилья на свободных территориях;
- расселить население, проживающее в санитарно-защитных зонах.
Типология нового жилищного строительства.
Генеральным планом предлагается малоэтажная индивидуальная застройка жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей.
Снос и расселение жилищного фонда.
Жилищный фонд муниципального образования с износом более 80% на 01.01.2014 г. составляет 0,5 % или 397,9 кв.м. в общем объеме жилья муниципального образования.
Система культурно-бытового и социального обслуживания Моковского сельсовета Курского района формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения, уровня развития транспортной сети, - и представлена следующими объектами.
Таблица. Обеспеченность населения основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания по состоянию на 01.01.2014 г.
|
Наименование учреждений обслуживания |
Единица измерения |
Проектная емкость существующих сохраняемых объектов |
|
|
значение |
% обеспеченности |
||
|
Детские дошкольные учреждения |
мест |
20 |
26,1 |
|
Общеобразовательные школы |
мест |
233 |
100 |
|
Спортивные залы при школах |
м2 площ. зала |
2 |
100 |
|
Плоскостные спортивные сооружения |
единица |
4 |
100 |
|
Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт |
объект |
2 |
- |
|
Клубы сельских поселений |
единица |
4 |
100 |
|
Киноустановки (в ДК) |
объект |
4 |
- |
|
Сельские библиотеки |
тыс. единиц хранения |
- |
- |
|
Магазины, в том числе: |
м2 торг.площ. |
~900 |
50 |
|
магазины продовольственных товаров |
м2 торг.площ. |
- |
- |
|
Кафе |
м2/мест |
305/108 |
- |
|
Столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
м2/мест |
33/32 |
- |
|
Отделения связи |
объект |
1 |
- |
Результаты анализа свидетельствуют о том, что в целом обеспеченность сельсовета учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания в целом соответствует градостроительным нормативам. Вместе с тем значительная часть объектов обслуживания характеризуются низким техническим состоянием зданий, не отвечающих современным требованиям и нуждающихся в замене.
Образование и воспитание.
Образовательная система – совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и качественном специальном образовании.
Структура образовательных учреждений состоит из:
- общеобразовательных школьных учебных заведений.
Детские дошкольные учреждения.
В настоящее время в сельсовете нет дошкольных образовательных учреждений.
Общеобразовательные школы
Обеспеченность населения Моковского сельсовета услугами общеобразовательных учреждений составляет 100 %.
Таблица. Перечень объектов образования с указанием основных характеристик Моковского с/с.
|
№ п/п |
Наименование |
Почтовый адрес (почтовый индекс, наименование района, муниципального образования, населенного пункта) |
ФИО руководителя (полностью) |
Здание находится, в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. субъекта) |
Штатная численность сотрудников, осн./технич. |
Для школ и д/садов - численность учащихся (воспитанников) |
|
1. |
МОУ «Моковская средняя общеобразовательная школа» |
Курская обл., Курский р-он МО «Моковский сельсовет» д.1 Моква |
- |
МО «Курский район» |
22/13 |
77 |
В сельсовете функционирует 1 общеобразовательная школа общей проектной мощностью 100 мест. Школа работает в односменном режиме. Наполняемость школ в муниципальном образовании составляет 77 %. С учетом высокой степени износа объектов образования генеральным планом предлагается реконструкция зданий и их капитальный ремонт.
Дополнительное образование.
Создание условий для свободного выбора каждым ребенком дополнительной образовательной зоны является главной задачей учреждений дополнительного образования.
В сельсовете отсутствуют детские дошкольные учреждения.
Здравоохранение и социальное обеспечение.
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)- является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах.
ФАП обслуживает один-два или более населенных пунктов, расположенных в радиусе 2-5 км от других лечебно-профилактических учреждений (в том числе ФАП) с общей численностью до 3000 человек.
Заведующий ФАП (фельдшер) возглавляет работу по организации и планированию лечебно-профилактической помощи на участке; несет ответственность за оказание своевременной медицинской (доврачебной) помощи при различных острых заболевания и несчастных случаях.
Система здравоохранения Моковского сельсовета Курского района представлена фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП.
Таблица. Учреждения системы здравоохранения.
|
№ п/п |
Наименование |
Почтовый адрес (почтовый индекс, наименование района, муниципального образования, населенного пункта) |
ФИО руководителя (полностью) |
Здание находится, в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. субъекта) |
Штатная численность сотрудников, осн./технич. |
Для школ и д/садов - численность учащихся (воспитанников) |
|
1. |
Моковский ФАП |
Курский район МО «Моковский сельсовет» |
----- |
МО «Курский район» |
3/1 |
|
Обеспеченность населения услугами здравоохранения соответствует нормативным рекомендациям. В сельсовете действует отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (количество обслуживаемых человек - 30).
Основной проблемой системы здравоохранения является нехватка кадров в муниципальном образовании.
Учреждения культуры.
Главной целью отрасли культуры на территории Моковского сельсовета является реализация государственной культурной политики, обеспечивающей свободный доступ граждан к культурным ценностям, свободу творчества и участия в культурной жизни.
На территории Моковского сельсовета свою деятельность осуществляет 1 сельский клуб и библиотека.
Таблица. Перечень объектов культуры.
|
№ п/п |
Наименование |
Почтовый адрес (почтовый индекс, наименование района, муниципального образования, населенного пункта) |
ФИО руководителя (полностью) |
Здание находится в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. субъекта) |
Штатная численность сотрудников, осн./технич. |
|
1. |
МКУК «Духовецкий сельский клуб» |
Курская обл., Курский р-он, МО «Моковский сельсовет», д. Духовец, ул. Березовая 2. |
---- |
Моковский сельсовет |
1 |
Таблица. Перечень библиотек Моковского сельсовета.
|
№ п/п |
Наименование |
Почтовый адрес (почтовый индекс, наименование района, муниципального образования, населенного пункта) |
ФИО: руководителя (полностью) |
Здание находится в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. субъекта) |
Штатная численность сотрудников, осн./технич. |
|
1. |
МБУК «Моковская библиотека» |
Курская обл., Курский р-он, МО «Моковский сельсовет», д. Духовец, ул. Березовая 2. |
------ |
Моковский сельсовет |
1 |
Обеспеченность населения учреждения культуры соответствует нормативным рекомендациям СП 42.13330.2011.
Спортивные сооружения и спортивные площадки.
Потенциал развития спортивного комплекса на территории Моковского сельсовета сравнительно не высок, это спортивный зал и спортивная площадка при МОУ СОШ.
Таблица. Спортивные сооружения по состоянию на 01.01.2014 г.
|
Показатели |
Ед. измерения |
Количество |
Площадь |
|
Число спортивных сооружений - всего |
|
2 |
- |
|
спортивные сооружения-всего |
единица |
2 |
- |
|
плоскостные спортивные сооружения |
единица |
1 |
2,0 га |
|
спортивные залы |
единица |
1 |
1000 м2 |
Физкультурные и спортивные сооружения общего пользования в сельсовете в настоящее время представлены спортивным залом при школе, обеспечивающий, в основном, только учебный процесс.
К числу основных проблем развития спорта, которые могут быть решены градостроительными методами, относятся:
- отсутствие системы проведения физкультурно-массовой работы по месту жительства населения.
Торговля, бытовое обслуживание, общественное питание (потребительский рынок).
Сфера представлена предприятиями розничной торговли. Бытовое обслуживание населения отсутствует. Учреждения торговли перечислены в таблице.
|
№ п/п |
Наименование ИП |
Наименование реализуемой продукции |
Адрес регистрации (место жительства) индивидуального предпринимателя |
Место осуществления деятельности |
|
1 |
Рязанцева Анна Григорьевна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
г. Курск |
д. 1-я Моква, ул. Снаторная |
|
2 |
Изюмов Вадим Сергеевич |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Школьная, д. 32 |
д. 1-я Моква ул. Санаторная |
|
3 |
Шеховцова Ольга Викторовна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Центральная |
|
4 |
Щербакова Татьяна Ивановна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Центральная, д.1 |
д. 1-я Моква ул. Центральная 1 |
|
5 |
Подколзин Владимир Афанасьевич |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Кольцевая, д.5 |
д. Духовец |
|
6 |
Вернидуб Светлана Владимировна |
Розничная торговля пищевыми продуктами, включая спиртные напитки и табачные изделия, в специализированном магазине |
д. 1-я Моква ул. Центральная д. 2 |
д. 1-я Моква ул. Центральная 2 |
|
7 |
Саакян Артур Лаврентович |
Гостиничный комплекс «Альтаир» |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Сеймская |
|
8 |
Рыжих Ирина Валерьевна |
Кафе с гостиничными номерами |
г. Курск |
д. 2-я Моква |
|
9 |
Мезенцев Николай Иванович |
Кафе «Причал» |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Парковая 4 а |
|
10 |
Кононова Эльвира Николаевна |
Ресторан «Трактир» |
г. Курск |
д. 1-я Моква ул. Рябиновая 6 |
Обеспеченность населения учреждения бытового обслуживания не соответствует нормативным рекомендациям СП 42.13330.2011.
Административно-деловые учреждения.
На территории Моковского сельсовета расположены следующие административно - деловые и коммунальные учреждения:
Таблица. Административно-деловые и коммунальные объекты Моковского сельсовета.
|
№ п/п |
Наименование |
Почтовый адрес (почтовый индекс, наименование района, муниципального образования, населенного пункта) |
ФИО руководителя (полностью) |
Здание находится, в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. субъекта) |
Штатная численность сотрудников, осн./технич. |
Для школ и д/садов - численность учащихся (воспитанников) |
|
1. |
Отделение почтовой связи Моква |
Курский район МО «Моковский сельсовет» д. 1-я Моква, ул Санаторная 11 |
- |
федеральная |
2 |
|
|
Служебное помещение администрации муниципального образования |
|
|
Дата строительства/дата последнего ремонта |
2008 |
|
Общая площадь |
80 кв.м. |
|
Полезная площадь |
75 кв.м. |
|
Количество рабочих кабинетов |
3 |
|
Наличие связи (количество точек) |
1 |
|
Отопление (указать какое) |
электрическое |
Проектные предложения.
Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной политики сельсовета – обеспечения комфортности проживания.
В связи с этим, генеральным планом для каждой группы предприятий обслуживания и для совокупности учреждений как системы выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации и нормативных рекомендациях региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области.
Учреждения образования.
Основная цель образовательной системы муниципального образования – удовлетворение потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании.
Для каждого элемента системы образования генеральным планом предлагаются приоритетные задачи.
Общее среднее образование.
Генеральным планом на I очередь (до 2019 г.) предлагается:
- предусматривается капитальный ремонт здания, действующий образовательной школы, находящейся в удовлетворительном состоянии.
Генеральным планом на расчетный срок (до 2039 г.) предлагается:
Для реализации в сельсовете принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:
- всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;
- реструктуризация сети образовательных учреждений Моковского сельсовета с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;
- создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельсовете на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
- стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;
- более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.
Осуществлению данных мероприятий должна предшествовать реализация программы по обеспечения базовых школ автобусами, пригодными для перевозки детей, оборудование в школах мест для хранения автобусов. При организации автобусного хозяйства необходимо предусмотреть возможность использования автобусов не только для целей перевозки детей из дома в школу, но и для выездов школьников на экскурсии, использование автобусов в общественных целях муниципальными образованиями.
Сложным моментом является обеспечение системы образования кадрами, в особенности отдельных наименее популярных специальностей. В перспективе учителя музыки, рисования и других подобных предметов, а также из базовых школ могут работать в нескольких школах, регулярно приезжая в другие школы района. Это позволит сократить общие расходы системы образования и обеспечить получение качественных услуг по этим специальностям.
Дошкольное образование должно развиваться в рамках гибкой системы «детский сад-школа». В настоящее время потребность в дошкольных учреждениях остро стоит в ряде населенных пунктов, однако через несколько лет количество детей вновь сократится (об этом свидетельствуют демографические тенденции) и содержание этих фондов станет неэффективным. В то же время трансформация части школьных помещений под детский сад и в дальнейшем их возвращение в процесс школьного обучения (после перехода детей в школьный возраст) позволит обеспечить все возрастные группы детей образовательными услугами.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями.
Дополнительное образование.
Генеральным планом на I очередь строительства (до 2019 г.) предлагается:
- организация кружков и секций в здании общеобразовательной школы.
Учреждения здравоохранения.
Согласно произведенным расчетам, Моковский сельсовет почти полностью обеспечен учреждениями здравоохранения. Дополнительную медицинскую помощь население получает в районном центре – г. Курск.
Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.) строительства предлагается:
− проведение текущего ремонта зданий ФАПа;
− организация отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов.
Физкультурно-спортивные сооружения.
К числу основных проблем развития спорта, которые могут быть решены градостроительными методами, относятся:
− отсутствие системы проведения физкультурно-массовой работы по месту жительства населения;
− нехватка спортивных сооружений для организации занятий физической культурой и спортом, для организации и проведения, массовых физкультурно-оздоровительных занятий с населением.
Для решения перечисленных проблем Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.) строительства предлагается:
- строительство спортивного ядра;
- проведение текущих ремонтов всех спортивных объектов муниципального образования, как плоскостных сооружений, так и спортивного зала.
Учреждения культуры.
Уровень обеспеченности населения клубными учреждениями в целом соответствует нормативным требованиям.
Генеральным планом на 1 очередь строительства (до 2019 г.) предлагается:
- Проведение ремонта зданий сельского клуба в д. Духовец;
- Проведение ремонта помещения библиотеки в д. Духовец с последующем обновлением и расширением книжного фонда.
Генеральным планом на расчетный срок (до 2039 г.) предлагается:
- предлагается производить реконструкцию объектов культуры по мере их обветшания.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.
Сфера торговли развита довольно широко, чего нельзя сказать о сфере общественного питания и бытового обслуживания. Предприятия общественного питания планировать на территории сельсовета экономически не целесообразно, так как население проживает в индивидуальных домах с подворьями, то большая часть пищи производится непосредственно на своих участках.
Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.) строительства предлагается:
− строительство 3-х магазинов в д. 1-я Моква, д. Гремячка, х. Зубков общей площадью 180 м2.
Генеральным планом на расчетный срок (до 2039 г.) строительства предлагается:
− строительство магазина непродовольственных товаров д.1-я Моква.
Административно-деловые учреждения.
Обеспеченность поселения административно-деловыми учреждениями в целом соответствует нормам.
Внешние транспортные связи Моковского сельсовета осуществляются в основном автомобильным транспортом, обеспечивающим связь поселения с соседними населенными пунктами, с областным и районным административными центрами, общей транспортной сетью страны.
Все населённые пункты сельсовета находятся в зоне действия автомобильных дорог:
- федеральной автодороги III категории М2 «Крым»;
- межмуниципальной автодороги 38 ОП М3 38Н-198 - «Крым» - Дряблово - граница Октябрьского района» - Анпилогово - Большое Лукино;
- межмуниципальной автодороги 38 ОП М3 38Н-201 – «Крым»-Духовец.
Так же имеется сеть полевых дорог с грунтовым покрытием.
Таблица. Реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Курского района Курской области (в разрезе муниципальных образований)
|
Населенный пункт |
Наименование дороги |
Длина метров |
Ширина метров |
Покрытие |
|
д. 1 Моква |
ул. Заречная |
1518 |
3,5 |
844 м.- асфальтобетон, 674 – грунт с подсыпкой щебня и отсева |
|
|
ул. Школьная |
870 |
6,5 |
500 м. -асфальтобетон, 370 м- грунт с частичной подсыпкой отсева и щебня |
|
|
ул. Веселая |
530 |
6,5 |
Грунтовая с частичной отсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
ул. Рябиновая |
410 |
5,3 |
грунтовая |
|
|
ул. Зеленая |
320' |
4,6 |
Грунтовая, с частичной отсыпкой отсевом и щебнем |
|
|
ул. Прогонная |
240 |
6,3 |
Грунтовая, с частичной отсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
ул. Почтовая |
290 |
3,2 |
асфальтобетон |
|
|
ул. Моковская |
330 |
3,5 |
Грунтовая с частичной отсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
ул. Прилужная |
850 |
3,8 |
Грунтовая, с частичной отсыпкой щебнем и отсевом. |
|
|
ул. Кольцевая |
230 |
4,5 |
Грунтовая, с частичной отсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
ул. Малиновая |
200 |
5,6 |
грунтовая |
|
|
ул. Садовая |
270 |
6.5 |
грунтовая |
|
|
ул. Центральная |
1115 |
4,5 |
асфальтобетон |
|
|
ул. Лучистая |
920 |
4,2 |
грунтовая, с частичной отсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
ул. Городская |
350 |
4,8 |
Грунтовая с частичной отсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
ул. Кожевенная |
340 |
4,8 |
грунтовая с частичной отсыпкой щебнем и отсевом. |
|
|
ул. Сосновская |
1100 |
4,5 |
асфальтобетон |
|
|
ул. Сеймская |
1100 |
5,2 |
грунтовая |
|
|
ул. Курская |
390 |
6,3 |
Грунтовая, с частичной подсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
1 Центральный переулок |
210 |
4,5 |
асфальтобетон |
|
|
ул. Парковая |
870 |
3,5 |
асфальтобетон |
|
|
ул. Нелидова |
450 |
6,5 |
грунтовая |
|
|
ул. Баклашовка |
830 |
6,2 |
Грунтовая с частичной подсыпкой щебня и отсева |
|
|
ул. Светлая |
500 |
8 |
грунтовая |
|
д. 2 Моква |
ул. Верхняя ' |
340 |
4,5 |
Грунтовая с частичной отсыпкой щебня и отсева |
|
|
ул. Нижняя |
720 |
4,5 |
Грунтовая с частичной отсыпкой щебня и отсева |
|
д. Гремячка |
ул. Широкая |
1300 |
3,5 |
асфальтобетон |
|
|
ул. Молодежная |
870 |
7,5 |
грунтовая с частичной подсыпкой щебня и отсева |
|
|
ул. Черников Бок |
700 |
3,5 |
асфальтобетон |
|
|
Молодежный переулок |
360 |
4,5 |
грунтовая с частичной Отсыпкой щебнем и отсевом |
|
|
ул. Луговая |
870 |
5,6 |
Грунтовая с частичной отсыпкой щебнем и песком |
|
д. Духовец |
ул. Березовая |
800 |
4,5 |
грунтовая |
|
|
ул. Дорожная |
1200 |
4,5 |
грунтовая |
|
|
ул. Цветочная |
220 |
4,5 |
грунтовая с частичной отсыпкой отсевом |
|
|
ул. Озерная |
320 |
4,8 |
грунтовая |
|
д. Майская Заря |
Майская Заря |
730 |
3,6 |
грунтовая с частичной отсыпкой отсевом и щебнем |
|
д. Касторная |
ул. Дачная |
950 |
4.5 |
грунтовая |
|
|
ул. Сиреневая |
870 |
4,5 |
грунтовая |
|
х. Зубков |
ул. Солнечная |
1100 |
3,5 |
асфальтобетон |
|
|
ул. Вишневая |
460 |
4,5 |
грунтовая |
|
|
ул. Соловьиная |
420 |
4,8 |
грунтовая с частичной отсыпкой щебнем и отсевом |
Общая протяженность автодорог общего пользования на территории Моковского сельсовета, составляет около 24,5 км.
Пассажирские и грузовые перевозки.
Автомобильным транспортом осуществляются как пассажирские, так и грузоперевозки.
Пассажирские перевозки общественным автобусным транспортом на территории сельсовета не осуществляются так как сельсовет находится рядом с областным центром, в связи с этим к организации автобусного сообщения привлекаются индивидуальные предприниматели.
Внутри населенных пунктов Моковского сельсовета пассажирские перевозки не осуществляются.
Индивидуальный автотранспорт представлен личным транспортом населения. Личный транспорт содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.
На автомобильных дорогах Моковского сельсовета постов ГИБДД нет.
Проектные предложения.
Внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным и железнодорожным транспортом.
Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:
На I очередь строительства генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия:
- реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.
- нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;
- замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования.
Реконструкция дорог с твердым покрытием позволит улучшить качество жизни населения. Из-за низкого качества асфальтированных дорог объекты социальной инфраструктуры – здравоохранения, образования, культуры и др. – используются не на полную мощность, так как население переезжает в более благоустроенные населенные пункты, что ограничивает возможности учреждений по выполнению их функциональных обязанностей.
Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.
Улично-дорожная сеть Моковского сельсовета представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.
Категории улиц и дорог приняты в соответствии с классификацией, приведенной в следующей таблице.
Таблица. Параметры улиц и дорог сельского поселения.
|
№ п/п |
Категория сельских улиц и дорог |
Основное назначение |
Расчетная скорость движения, км/ч |
Ширина полосы движения, м |
Число полос движения |
Ширина пешеходной части тротуара, м |
|
1 |
Поселковая дорога |
Связь муниципального образования с внешними дорогами общей сети |
60 |
3,5 |
2 |
- |
|
2 |
Главная улица |
Связь жилых территорий с общественным центром |
40 |
3,5 |
2-3 |
1,5-2,25 |
|
3 |
Улица в жилой застройке: |
|||||
|
3.1 |
основная |
Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением |
40 |
3 |
2 |
1,0-1,5 |
|
3.2 |
второстепенная (переулок) |
Связь между основными жилыми улицами |
30 |
2,75 |
2 |
1 |
|
3.3 |
проезд |
Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей |
20 |
2,75-3,0 |
1 |
- |
|
4 |
Хозяйственный проезд, скотопрогон |
Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам |
30 |
4,5 |
1 |
- |
Перечень улиц Моковского сельсовета:
д. 1-я Моква: Баклашовка, переулок Баклашовский, Заречная, Прилужная, Малиновая, Кольцевая, Зеленая, Прогонная, Песчаная, Садовая, Моковская, Почтовая, Школьная, Веселая, Рябиновая, Санаторная, Центральная, 1-й Центральный переулок, Кожевенная, Сосновская, Лучистая, Курская, Городская, Лесная, Загородная, Нелидова, переулок Нелидова, Парковая, переулок Парковый, Троицкая, Дружная, Свободная, Майская, Весенняя, Славянская, ореховая, переулок Тенистый, Светлая, переулок Светлый, Дубравная, Ольховая, Багряная, Малая полянка.
д. Духовец: Дорожная, Березовая, Озерная, Цветочная, Ярославская, Полевая, переулок Малый, Лентняя, Чайная, Друзей, Изумрудная, Успешная, Сказочная, Кофейная, Никольская, Роз, Южная, Духовецкая, Ленская, Мариинская, Томская, Апрельская, Спортивная, Набережная, Мечты.
д. Касторная: Сиреневая, Дачная.
д. Майская Заря: Отрадная, Тихая, Вековая.
д. Гремячка: Широкая, Молодежная, переулок Молодежный, Луговая, Черников Бок, Успенская, Рождественская х. Зубков: Солнечная, Соловьиная, переулок Соловьиный, Мирная, Вишневая, Гагарина, Жемчужная.
д. 2-я Моква: Лазурная, Ясная, Ясеневая, Пионерская, Радужная, Мостовая, Речная, Звездная, Майская, Набережная.
Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования равна 24,5 км, из них с асфальтным покрытием 8,0 км. Имеющееся твердое покрытие требует реконструкции.
Таким образом, основной проблемой улично-дорожной сети является низкий уровень ее благоустройства.
Проектные предложения.
Генеральным планом предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети населенных пунктов Моковского сельсовета.
Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.
Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрены следующие мероприятия:
- асфальтирование порядка 7 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием;
- восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах населенных пунктах (около 8,0 км.);
- нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
- при организации новой жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5–7%.
Хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение муниципального образования осуществляется за счёт подземных вод. Водоснабжение осуществляется из артезианских скважин. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6– 10 куб.м/час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по сетям в т.ч. и на водозаборные колонки. Протяженность водопроводных сетей составляет примерно 6 км. Износ водопроводных сетей – 80–100%.
Жилищный фонд обеспечен централизованным водоснабжением на 20,0%. В индивидуальной жилой застройке преобладают децентрализованные водозаборы, состоящие из одной или нескольких скважин. Источником водоснабжения Моковского сельсовета являются подземные воды альб-сеноманского яруса. Водоснабжение осуществляется из централизованных водозаборных сооружений. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 25-40 куб.м/час, с накоплением в водонапорной башне и подачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водонапорные колонки. Суммарная производительность водозаборных сооружений 1,727 тыс. куб. м/сутки. Объем водопотребления из централизованной водопроводной сети по поселку составляет 0,638 тыс. куб. м/сутки, весь объем расходуется на хозяйственно-питьевые нужды.
Согласно исследованиям, проводимым филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», вода от водозаборов соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
В водоохранных зонах 1-го,2-го,3-го поясов водозаборных сооружений, загрязняющие вещества в почве и водоносных горизонтах отсутствуют.
Сведения по водоснабжению представлены в таблице:
Таблица. Характеристика системы водоснабжения сельсовета (водонапорные башни).
|
№ п/п |
Адрес расположения |
Техническое состояние |
Объем (м3) |
Должность, ФИО балансодержателя |
|
1 |
д. 1-я Моква ул. Сосновская д. 3 |
исправна |
50 куб.м |
Администрация Моковского сельсовета |
|
2 |
ул. Рябиновая |
исправна |
25 куб. м |
|
|
3 |
ул. Веселая |
исправна |
25 куб.м |
|
|
4 |
ул. Кольцевая |
исправна |
50 куб.м |
|
|
5 |
ул. Баклашовка |
исправна |
25 куб.м |
|
|
6 |
х. Зубков ул. Вишневая д.10 |
исправна |
25 куб.м |
|
|
7 |
х. Зубков ул. Вишневая |
исправна |
25 м3 |
|
|
8 |
д. 2-я Моква д. 71 ВБ за кафе Белый Аист 1 подземный резервуар |
исправна исправен |
25 куб. м 25 куб.м |
|
|
9 |
д. Касторная |
исправна |
25 куб.м |
|
|
10 |
д. Духовец –подземный резервуар |
исправен |
15 куб.м |
Таблица. Характеристика водоемов
|
№ п/п |
Адрес расположения |
техническое состояние |
объем |
Должность, ФИО балансодержателя |
|
1 |
д. 2-я Моква, д. 71 ПВ за кафе «Белый Аист» |
подземный водоем исправен, обеспечена возможность подъезда пожарной техники для забора воды |
15 м.куб. |
Администрация Моковского сельсовета |
|
2. |
д. Духовец ул. Дорожная д. 13 |
подземный водоем исправен, обеспечена возможность подъезда пожарной техники для забора воды |
15 м.куб. |
Администрация Моковского сельсовета |
В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд соответствуют мощности водозаборных сооружений (за исключением периодов засушливой погоды, увеличения водоразбора на полив приусадебных участков). В то же время износ элементов существующей сети водоснабжения составляет 50-100%, основная проблема – потеря гидравлического напора. Длительная эксплуатация скважин увеличивает вероятность исчерпывания дебита. Протяженность водопроводных сетей требующих замены (ремонта) составляет порядка 20,0 км.
Противопожарное водоснабжение поселения.
На территории населенных пунктов Моковского сельсовета система наружного противопожарного водоснабжения объединена с системой хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Таблица. Наружное противопожарное водоснабжение*
|
№ п/п |
Адрес расположения |
Техническое состояние |
объем |
Должность, ФИО балансодержателя |
|
1 |
д. Гремячка ул. Черников Бок (ПГ от ВБ) |
исправен |
|
Администрация Моковского сельсовета |
|
2 |
ул. Молодежная д. 17 |
исправен |
|
|
|
3 |
ул. Широкая д. 62 |
исправен |
|
|
|
4 |
ул. Черников Бок д. 9, 19 |
исправны |
|
|
|
5 |
ул. Луговая ПГ от ВБ |
исправен |
|
|
|
|
д. 1-я Моква: |
|
|
|
|
6 |
ул. Кольцевая ПГ от ВБ-50 м3 |
исправен |
100 |
|
|
7 |
ул. Заречная д. 100, 116, 118 |
исправен |
100 |
|
|
8 |
ул. Кольцевая д. 1; 9; 13 |
исправен |
100 |
|
|
9 |
ул. Центральная д. 20; 30, 38 |
исправен |
100 |
|
|
10 |
ул. Кожевенная д. 1 |
исправен |
100 |
|
|
11 |
ул. Сеймская д. 2 |
исправен |
100 |
|
|
12 |
ул. Прилужная д. 13 |
исправен |
100 |
|
|
13 |
ул. Сосновская д. 1, ул. Сосновская д.З |
исправен |
100 |
|
|
14 |
ул. Баклашовка д. 34 |
исправен |
100 |
|
|
15 |
х. Зубков (пожарный кран от ВБ) |
исправен |
100 |
|
|
16 |
д. Касторная (пожарный кран от ВБ) |
исправен |
100 |
*Примечание: Сведения составляются с участием начальников территориальных гарнизонов пожарной охраны
Проектные предложения.
Для обеспечения комфортной среды проживания населения Моковского сельсовета генеральным планом предлагается обеспечение населения централизованным водоснабжением.
Раздел составлен в соответствии с данными существующего положения и мероприятиями, необходимыми для развития системы на I очередь (2019 г.) и расчетный срок (2039 г.) и обеспечивающими население водой нормативного качества в достаточном количестве.
Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества.
Удельное среднесуточное водопотребление на одного жителя принято в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области (Постановление администрации Курской области №577-па от 15.11.2011 г.) на I очередь в объеме 73 л./сутки, на расчетный срок - 78 л./сутки.
Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.
Количество воды на нужды промышленности и неучтенные расходы определены в размере 10% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.
Среднесуточное потребление воды (за поливочный сезон) на поливку в расчете на одного жителя учтено в количестве 50 л в сутки на человека. Численность населения на I очередь и расчетный срок прогнозируется на уровне 3558 и 3391 человек, соответственно.
Таблица. Расчет среднесуточного водопотребления на I очередь и расчетный срок.
|
Наименование потребителей |
Данные на 01.01.13 |
Число жителей, чел. |
Норма водопотребления, л/сут. чел. |
Суточный расход воды населением, м3/сут. |
||||
|
число жителей |
потребление воды в месяц, м3 |
I очередь |
Расчетный срок |
I очередь |
Расчетный срок |
I очередь |
Расчетный срок |
|
|
Население |
3616 |
1808 |
3558 |
3391 |
73 |
78 |
92 |
95 |
|
Неучтенные расходы включая нужды промышленности (10% общего водопотребления) |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
9 |
9 |
|
Поливка зеленых насаждений |
Х |
Х |
3558 |
3391 |
50 |
50 |
65 |
61 |
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
165,2 |
165,0 |
Таблица. Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчётный срок |
I очередь |
|
1 |
Среднесуточный расход |
м3/сут |
165,0 |
165,2 |
|
2 |
Коэффициент суточной неравномерности |
|
1,2 |
1,2 |
|
3 |
Максимальный суточный расход |
м3/сут |
198,0 |
198,3 |
|
4 |
Средний часовой расход |
м3/час |
8,25 |
8,26 |
|
5 |
Коэффициент часовой неравномерности |
|
2,31 |
2,31 |
|
6 |
Максимальный часовой расход |
м3/час |
19,1 |
19,1 |
|
7 |
Максимальный секундный расход |
л/сек |
5,3 |
5,3 |
Необходимые потребности в воде на расчетный срок могут быть обеспечены от водозаборных сооружений производительностью 165 м3/сутки.
На участках с большой степенью износа предлагается вводить постепенную замену старого трубопровода новым, современным. Замену следует осуществлять с использованием полимерных труб, которые имеют повышенный срок службы до 50 лет.
Расходы воды на пожаротушение.
Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Расход воды для обеспечения пожаротушения устанавливаются в зависимости от численности населенного пункта согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Для расчета расхода воды на наружное пожаротушение принят один одновременный пожар с расходом воды 5 л/сек. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Учитывая вышеизложенное, потребный расход воды на пожаротушение на I очередь расчетный срок строительства составит:
Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более 72 часов.
Аварийный запас воды должен обеспечивать производственные нужды по аварийному графику и хозяйственно-питьевые нужды в размере 70% от расчетного расхода в течение 12 часов.
Генеральным планом предлагается предусмотреть следующие мероприятия на I очередь строительства:
- замену изношенных водопроводных сетей - 26 км;
- обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 3409 м3/сутки, с доведением уровня оснащенности централизованного водоснабжения до 100%;
- прокладку уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;
- обеспечение территорий населенных пунктов резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54 м3). Проектирование и строительство противопожарной емкости производить в соответствии с СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Организованного сброса сточных вод через центральную систему канализации в муниципальном образовании в настоящее время нет. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребные ямы.
Самостоятельной ливневой канализации в населенных пунктах также не имеется.
Проектные предложения.
Генеральным планом предусматривается децентрализованная система канализации Моковского сельсовета.
Из неканализованной застройки населенных пунктов, оборудованной выгребами, стоки вывозятся на сливную станцию канализационных очистных сооружений, расположенных в г. Курск.
Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения.
При проектировании систем канализации населенных пунктов муниципального образования расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СНиП 2.04.02-84 без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.
Таблица. Расчет среднесуточного водоотведения на I очередь и расчетный срок.
|
Наименование потребителей |
Число жителей, чел. |
Норма водоотведения, л/сут.чел. |
Суточный расход, тыс.м3/сут. |
|||
|
I очередь |
расчётный срок |
I очередь |
расчётный срок |
I очередь |
расчётный срок |
|
|
Население |
3558 |
3391 |
73 |
78 |
94,8 |
95 |
|
Неучтённые расходы (5% от общего водопотребления) |
Х |
Х |
Х |
Х |
5 |
5 |
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
Х |
99,5 |
100 |
Таким образом, прогнозируемый объем сточных вод на расчетный срок составит 100 м3/сутки (I очередь 99,5 м3/сутки).
Таблица. Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
I очередь |
Расчётный срок |
|
1 |
Среднесуточный расход |
м3/сут |
99,5 |
100 |
|
2 |
Среднечасовой расход |
м3/час |
4,1 |
4,15 |
|
3 |
Коэффициент часовой неравномерности |
- |
2,30 |
2,30 |
|
4 |
Максимальный часовой расход |
м3/час |
9,43 |
9,55 |
|
5 |
Максимальный секундный расход |
л/сек |
2,62 |
2,65 |
Необходимые потребности в водоотведении могут быть обеспечены комплексом очистных сооружений мощностью 230 м3/сутки.
Для обеспечения должного функционирования системы водоотведения генеральным планом на I очередь строительства предусмотрено оборудование выгребными ямами всего жилищного фонда и учреждений социально-культурного и бытового назначения населенных пунктов сельсовета с организацией вывоза стоков на канализационно-очистные сооружения г. Курск.
Основной задачей теплоснабжающих организаций сельсовета является предоставление качественных услуг для населения, предприятий и организаций всех форм собственности по теплообеспечению.
В настоящее время централизованное теплоснабжение жилых, общественных и производственных зданий в поселении существует. Индивидуальная застройка сельсовета оборудована печным отоплением и поквартирными генераторами тепла. Все объекты жилой, культурно-бытовой и социальной (за исключением школ) застройки отапливаются от индивидуальных теплоисточников или от централизованного теплоснабжения.
В качестве топлива для нужд теплопотребления в сельсовете используется газ и уголь, печное бытовое топливо.
Проектные предложения.
Генеральным планом предусматривается 100% переход отопления объектов социально-культурного назначения и жилой застройки с угля на природный газ.
Сокращение в результате перехода с угля на газ объемов вредных выбросов в атмосферу позволит улучшить экологическую обстановку в населенных пунктах, снизить вредное влияние окружающей среды на здоровье населения.
Проектируемые генеральным планом объекты индивидуальной жилой и общественно-деловой застройки будут оборудованы автономными газовыми котельными.
При проектировании и строительстве объектов жилищно-гражданского назначения предлагается использовать строительные материалы и конструкции, способствующие повышению теплозащиты жилых и общественных зданий согласно новым требованиям строительных норм и правил, а также СНиПа 2.04.07-86 «Тепловые сети».
Газоснабжение Моковского сельсовета, так же как и всего Курского района осуществляется на базе трубопроводного и сжиженного газа.
Муниципальное образование газифицировано на 97 % (1043 домовладения из 1076).
Существующая система газоснабжения позволяет обеспечить потребности в энергоносителе для устойчивого функционирования объектов ЖКХ, социального назначения, объектов жилого фонда на территории сельсовета до 2039 г.
Проектные предложения.
Развитие газификации населенных пунктов сельсовета позволит получить высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения.
Развитие газоснабжения района на перспективу предполагается в соответствии с соглашением о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Администрацией Курской области 2002 года, без ограничения срока действия, решениями договора о газификации 2007 года и генеральной схемой газоснабжения и газификации Курской области разработанной в 2006 году (в настоящее время проводится ее актуализация) и программой развития газоснабжения и газификации Курской области на период до 2016 года.
Реализация программных мероприятий позволит:
- газифицировать сельсовет;
- повысить инвестиционную привлекательность сельсовета.
Генеральным планом на I очередь строительства определены следующие мероприятия:
- подключение к системе газоснабжения запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:
- подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Развитие газификации населенных пунктов даст высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения, при этом возрастет надежность теплоснабжения и снижение влияния на окружающую среду.
Электроснабжение потребителей Курского района Курской области предусмотрено от электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центр» ОАО «Курскэнерго». Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому стратегической задачей предприятий электроэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствующих субъектов, объектов социальной сферы и населения электроэнергией.
Электроснабжение муниципального образования осуществляется от ПС 110/35/10.
Загрузка трансформаторов на ПС 110/35/10 кВ составляет 40,0%, что позволяет подключать к ним дополнительные нагрузки. По территории сельсовета проходит ЛЭП 110кВ, общая протяженность которых составляет 149 км. Количество действующих трансформаторных подстанций – 34 единицы.
Питание сельскохозяйственных, промышленных предприятий, а также культурно бытовых и жилых потребителей осуществляется через понизительные трансформаторные подстанции.
Опоры линий электропередач бетонные с металлической сеткой и деревянные. Опоры требуют частичной замены (большой износ), ежегодно проводятся плановые работы по ремонту и замене ветхих линий электропередач. Большой износ понижает устойчивость к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и требует проведения мероприятий по их капитальному ремонту и замене.
Проектные предложения.
В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4–10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).
Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрено:
- замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения;
- подключение к системе электроснабжения поселения запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:
- подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Телефонная связь.
Компанией, предоставляющими услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, является ОАО «Ростелеком». Телефонизированы населенные пункты Моковского сельсовета от районного узла связи.
Услуги мобильной связи представляются следующими операторами: Курский филиал ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), Курский филиал ОАО «МТС», Курский филиал ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон) и ЗАО «Курская сотовая связь» (Теле-2).
Телевидение, радиовещание.
Телевизионное вещание осуществляется по аналоговым эфирным сигналам: Первый канал, РОССИЯ, ТВЦ, НТВ.
Цифровое эфирное вещание представлено девятью теле- и тремя радиоканалами:
- Телеканалы: «Первый канал», «Россия 1», «НТВ», «Культура», «Петербург-5 канал», «Спорт», «24 часа», «Детско-юношеский телевизионный канал»
- Радиоканалы: «Вести FM», «Маяк», «Радио России».
Проводное радиовещание отсутствует.
Для расширения приема каналов телевещания население муниципального образования использует спутниковое телевидение. Охват населения телевизионным вещанием 100%.
Почтовая связь.
На территории сельсовета располагаются следующие почтовые отделения:
- отделение почтовой связи Моква.
Проектные предложения
Согласно нормам телефонной плотности для городов и населенных пунктов сельской местности Н.П.2.008-7-85 норма телефонной плотности – 100%-ная телефонизация квартирного сектора, 4 телефона-автомата на 1000 жителей и 7% телефонных номеров для предприятий и учреждений от числа номеров жилищного фонда.
Расчет потребности в телефонных номерах:
3558 : 3 = 1186 - телефонных номеров жилищного сектора,
где:
3558– прогнозная численность населения на расчетный срок;
3 – прогнозный средний размер семьи.
1186* 0,07 = 83 – телефонных номеров для предприятий и учреждений.
3558 : 1000 * 4 =14 – потребность в телефонах–автоматах.
1186+83+14=1283 – всего необходимо телефонных номеров на расчетный срок.
В настоящее время в населенных пунктах муниципального образования телефоны-автоматы установлены по одному на каждый населённый пункт.
Для развития системы телефонной связи Генеральным планом на расчетный срок предусматривается:
- обеспечение населения телефонной связью, общей мощностью действующей АТС до 1283 номеров;
- установка 14-и таксофонов на территории сельсовета;
- прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда.
Основные решения по инженерной подготовке территории разрабатываются в соответствии с проектными предложениями Генерального плана Моковского сельсовета.
Мероприятия по инженерной подготовке территории одновременно являются и мероприятиями по благоустройству территории, поэтому обе группы мероприятий целесообразно проводить одновременно.
В соответствии с архитектурно-планировочным решением и инженерно-геологическими условиями, генеральным планом предусматривается на расчетный срок следующий комплекс мероприятий:
Комплекс мероприятий, намеченных в настоящем генеральном плане, направлен на охрану и восстановление природной среды, состояние которой на рассматриваемом участке за последние несколько лет заметно ухудшилось. Этому в значительной мере способствовала деятельность человека.
Зеленые насаждения имеют большое значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума.
Зеленый фонд является важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории населенных пунктов, придавая ей своеобразие и выразительность.
По функциональному назначению все объекты озеленения делятся на три группы:
а) общего пользования – парки, сады, скверы жилых районов, скверы на площадях, в отступах застройки, при группе жилых домов, бульвары вдоль улиц, пешеходных трасс, набережных;
б) ограниченного пользования на участках жилых домов, детских учреждений, школ, вузов, культурно-просветительских учреждений, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения;
в) специального назначения – озеленение водоохранных и санитарно-защитных зон, магистралей, улиц, кладбищ, ветрозащитные насаждения, питомники.
Основной функцией зеленых насаждений общего и ограниченного пользования является обеспечение различных форм и уровней досуга.
Охрана зеленого фонда сельсовета предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда, и мероприятий, необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
Проектные предложения.
На одного жителя Моковского сельсовета в расчетном периоде будет приходиться примерно 12,3 м2 зеленых насаждений общего пользования (норматив для сельских поселений согласно СНиП 2.07.01-89* – 12 м2 на 1 человека).
Охрана зеленого фонда предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленых насаждений, необходимые для нормализации экологической обстановки.
Генеральным планом в качестве мероприятий по развитию объектов системы рекреации поселения предлагается:
- сохранение существующих территорий общего пользования (озеленение улиц, парки) и специального назначения;
- рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения;
- формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети населенных пунктов.
В комплекс по санитарной очистке территории сельсовета входит сбор и вывоз отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Бытовые отходы от населения содержат заметно меньшее количество компостируемых веществ, потому что они, как правило, вносятся в почву, идут на корм скоту.
Количество и размещение кладбищ, скотомогильников на территории Моковского сельсовета.
На территории Моковского сельсовета нет скотомогильников.
Проектные предложения.
В комплекс по санитарной очистке территории сельсовета входят сбор, удаление, обеззараживание с последующей утилизацией жидких, твердых хозяйственно-бытовых отходов.
Нормативное накопление отходов на душу населения в муниципальном образовании составит в год объемом 2000 л. Исходя из этого, годовой объем ТБО на расчетный срок составит 6782 м3.
Таблица. Объемы накопления бытовых отходов.
|
Бытовые отходы |
Число жителей, чел. |
Удельная норма накопления на 1 человека в год |
Общее накопление в год |
||||
|
|
|
л |
I очередь |
расчётный срок |
|||
|
I очередь |
расчётный срок |
I очередь |
расчётный срок |
м3 |
м3 |
||
|
Общее количество по сельсовета с учетом общественных зданий |
3558 |
3391 |
2000 |
2000 |
7116 |
6782 |
|
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
Х |
7116 |
6782 |
|
При санитарной очистке населенных пунктов поселения необходимо выполнять следующие мероприятия:
а) очистку жилых домов, общественных зданий и прилегающих к ним территорий производить коммунальным транспортом регулярно и в кратчайшие сроки;
б) максимально механизировать все процессы очистки, поливки, полностью исключить ручные работы с отходами;
в) обеспечить герметичность емкостей для вывозки отходов;
г) обезвреживание отходов производить в местах, установленных для этой цели;
д) отвозить жидкие отходы на сливную станцию очистных сооружений;
е) обезвреживание и захоронение трупов животных производить в отведенном для этой цели месте (скотомогильнике).
Сброс твердых бытовых отходов предусматривается в металлические контейнеры объемом 1 м3, которые устанавливаются на специальных площадках, для обслуживания групп жилых домов и общественных зданий. Среднесуточное накопление отходов составит:
6782: 365 х 1=18 м3.
С учетом периодичности вывоза мусора (1 выезд в два дня) количество контейнеров составит:
18 х 2 ≈ 36 шт.
На сегодняшний день в поселении контейнеры не установлены, поэтому на расчетный срок генеральным планом предлагается установить в черте населенных пунктов сельсовета 36 контейнеров:
Твердые бытовые отходы населенных пунктов Моковского сельсовета будут вывозиться на межмуниципальный полигон «Твердых бытовых отходов в г. Курск».
Примерный расчет площади, необходимой для хранения твердых бытовых отходов приведен ниже:
6782 * 25 / 10 = 16955 м2 или 1,69 га
где: 25 – расчетный период, лет;
6782 –норма накопления отходов поселением в год, м3;
10 – высота складирования, м.
Таким образом, для размещения всех бытовых отходов, которые будут образованы в сельсовете до 2039 г., требуется обеспечить наличие свободной полигона, равной 1,69 га.
Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы санитарной очистки территории поселения генеральным планом на первую очередь строительства предлагается разработать схему обращения с отходами, в составе которой должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:
− выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;
− разработка схемы санитарной очистки территории с применением мусорных контейнеров;
− организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 36 контейнеров.
Размещение кладбищ.
По строительным нормам и правилам, утвержденным СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на тысячу населения требуется 0,24 га площади кладбища. Таким образом, на расчетный срок при численности населения, равной 3391 человек, необходимо обеспечить наличие свободной площади территорий ритуального значения, равной 0,81 га. Действующие кладбища имеют достаточную общую площадь, что вполне обеспечивает потребность на ближайшие 10 лет.
Современное состояние и проектные предложения.
Исследования последних лет в области экологической эпидемиологии и анализа риска для здоровья населения позволяют утверждать, что среда обитания, наряду с социальными проблемами, является одним из важнейших условий, определяющих состояние здоровья человека.
Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды Моковского сельсовета выполняется с целью выявления существующих условий проживания населения и обоснования проектных решений, направленных на обеспечение экологической безопасности и комфортных условий проживания.
Атмосферный воздух.
Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в поселении обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта.
По результатам исследований атмосферного воздуха в Курском районе, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.
Поверхностные и подземные воды.
Основными факторами загрязнения грунтовых вод поселения являются:
- размещение производственных участков на землях водоохранных зон;
- отсутствие системы очистки сточных вод;
- захламление водоохранных и прибрежных зон открытых водоемов.
На водозаборных сооружениях источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения Моковского сельсовета проекты зон санитарной охраны не разработаны.
Загрязнений поверхностных и грунтовых вод поселения по физико-химическим показателям за последние годы не отмечалось.
Почвы.
Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод.
Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.
В почвах поселения содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не превышают предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.7.1287-03).
Радиационная обстановка.
Радиация – один из основных факторов физического воздействия на человека и окружающую среду, которому уделяется особое внимание. Прежде всего, это связано с последствиями Чернобыльской катастрофы, размещением на территории области крупнейшей АЭС, наличием природных факторов и применением источников ионизирующего излучения в различных отраслях промышленности и медицины. Радиационная ситуация в поселении в целом хорошая.
Моковский сельсовет расположен в зоне возможного сильного радиоактивного заражения и опасного радиоактивного заражения в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС.
Контроль и мониторинг радиационной обстановки осуществляется ГУ «Курский ЦГМС-Р».
На территории муниципального образования не зафиксировано радиационных аварий и наличия лучевой патологии. Анализ проведенных исследований позволяет сделать вывод, что на территории поселения выполняются нормативы и требования НРБ-99 и закона РФ «О радиационной безопасности населения».
Проектные предложения.
Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение экологической безопасности, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека при устойчивом социально-экономическом развитии поселения.
В целях изменения экологической ситуации в лучшую сторону генеральным планом предлагается осуществить ряд первоочередных природоохранных мероприятий:
- организация очистки сточных вод;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок и санкционированных свалок с истекшим сроком эксплуатации (с последующей рекультивацией земель);
- разработка схемы обращения с отходами;
- улучшение качества дорожных покрытий;
- организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду.
На территории Моковского сельсовета охранные зоны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ранее не установлены.
Для объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории сельсовета, требуется разработать и утвердить проекты границ их территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными регламентами, регистрацией обременений в ФРС.
На территории сельсовета располагается один памятник местного значения – «Братская могила 21 советского воина, погибшего в боях с фашистскими захватчиками» в д. 1-я Моква.
Необходимо провести оценку состояния памятников и по необходимости принять меры для их восстановления и реконструкции.
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещается, за исключением работ по сохранению данного памятника и его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения (ст.35 ФЗ №73 от 25 июня 2002 года «Об объектах, культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ»).
Данные о предполагаемых земляных работах на территориях объектов культурного наследия должны заблаговременно поступать в органы археологического надзора с последующим осуществлением земляных работ под контролем данных органов.
2.13.2 Зоны затопления и подтопления
Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.
В границах зон затопления, подтопления запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранной зоной (ВЗ) является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.
В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на которых вводятся дополнительные, еще более жесткие ограничения природопользования.
Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования утверждены статьей 65 Водного кодекса РФ.
Местоположение границ водоохранных зон (ВЗ).
По всей длине водных объектов муниципального образования ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока, для р. Сейм 200 м со специальным режимом использования, который будет способствовать предотвращению загрязнения и истощения вод.
В водоохранных зонах запрещается размещение стоянок автотранспорта, свалок, кладбищ, складов горюче-смазочных материалов и др. Обязательными условиями являются канализование жилых, общественных и промышленных зданий, благоустройство территории с отводом загрязненных вод на очистные сооружения.
Границы прибрежных защитных полос (ПЗП).
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Для расположенных в границах сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 метров.
В пределах границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, которые определены статьей 65 Водного кодекса РФ.
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
7. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.
8. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.
9. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
10. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
11. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
12. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
13. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах»).
13. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
13.1. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
14. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
15. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Моковского сельсовета являются подземные воды.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Генеральным планом рекомендуется разработать проект границ первого пояса ЗСО скважин.
Размеры ЗСО II и III пояса должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84*.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Проектом предлагается установить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения.
Границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:
- 30 м – при использовании защищенных подземных вод;
- 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.
Границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).
Границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора – 25 - 50 лет).
Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения.
Границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:
1. для водотоков:
- вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;
- вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;
- по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;
Границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:
2. на водотоке:
- должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток – для II и не менее 3-х суток – для III климатического района;
- граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;
- боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:
– при равнинном рельефе местности – не менее 500 м;
– при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;
3. на водоемах:
- должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км – при наличии нагонных ветров более 10%;
- боковые границы должны быть удалены на расстояние:
– при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;
– при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.
Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:
4. на водотоке:
- вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;
- боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;
5. на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.
Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов.
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.
Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:
- от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
- от водонапорных башен - не менее 10 м;
- от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.
По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.
Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:
- при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Таблица. Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения.
|
Запрещается |
Допускается |
|
|
Подземные источники водоснабжения |
||
|
I пояс ЗСО |
||
|
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; - размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; - проживание людей; - посадка высокоствольных деревьев; - применение ядохимикатов и удобрений. |
- ограждение и охрана; - озеленение; - отвод поверхностного стока за ее пределы; - асфальтирование дорожек к сооружениям. |
|
|
II пояс ЗСО |
||
|
- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли; - размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; - размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; - применение удобрений и ядохимикатов; - рубка леса главного пользования и реконструкции. |
- тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; - бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений; - выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.). |
|
|
III пояс ЗСО |
||
|
- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли; - размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения. |
- тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; - бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений. |
|
|
Поверхностные источники водоснабжения |
||
|
I пояс ЗСО |
||
|
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; - размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; - проживание людей; - посадка высокоствольных деревьев; - применение ядохимикатов и удобрений; - спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды. |
- ограждение и охрана; - озеленение; - отвод поверхностного стока за ее пределы; - асфальтирование дорожек к сооружениям; - ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками; - на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением. |
|
|
II пояс ЗСО |
||
|
- отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; - размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; - размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; - расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения; - сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды; - рубка леса главного пользования и реконструкции. |
- все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; - при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; - при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов; - выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.); - использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод; - границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками. |
|
|
III пояс ЗСО |
||
|
- отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; |
- все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; - при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; - при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов. |
|
|
Санитарно-защитные полосы |
||
|
- размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод; - прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. |
|
|
На территории муниципального образования нарушений указанных регламентов не выявлено.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Территория СЗЗ предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.
Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:
- в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;
- в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.
Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
Более точные значения СЗЗ необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта. Для автомобильных дорог в соответствии с ст.26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.07 устанавливаются придорожные полосы автомобильных дорог - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков. Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов.
Размер придорожных полос автомобильных дорог определяется в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития.
Зоны санитарного разрыва для объектов железнодорожной инфраструктуры установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.
Граница зоны санитарного разрыва должна располагаться от оси крайнего железнодорожного пути до:
- жилой застройки на расстоянии 100 м;
- границ садовых участков на расстоянии не менее 50 м.
При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Не менее 50% площади зоны санитарного разрыва должно быть озеленено.
Зоны санитарного разрыва высоковольтных линий устанавливаются на основании РД 153-34.0-03.150-00. Зоны санитарного разрыва вдоль ВЛ представлена в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении. Размеры зоны санитарного разрыва представлены в таблице ниже.
Таблица. Зоны санитарного разрыва для линий электропередач, проходящих по территории муниципального образования
|
Напряжение линий электропередач, кВ |
ЗСР, м |
|
до 1 |
2 |
|
1 - 20 |
10 |
|
35 |
15 |
|
110 |
20 |
На основании приложений 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок создаются зоны санитарных разрывов (санитарные полосы отчуждения).
Для благополучного существования и дальнейшего развития всех образований как жилых, так промышленных и коммунально-складских важным является организация СЗЗ с проведением следующих мероприятий:
- инвентаризации жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, с целью определения точного количества жителей, требующих переселения;
- переселения людей, живущих в санитарно-защитных зонах (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, переселение жителей обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств) и запрещения дальнейшего развития жилой застройки на данной территории.
- создание инвестиционных промышленных площадок на территории «переносимого» жилищного фонда;
- снижения выбросов вредных веществ в атмосферу посредством:
1. установки пыле- и газоулавливающего оборудования на предприятиях;
2. реконструкции и усовершенствования имеющегося оборудования.
Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон, определенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, представлены в таблице.
Таблица. Регламенты использования территории санитарно-защитных зон.
|
Запрещается |
Допускается |
|
- размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома; - размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха; - размещение территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; - размещение спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. - размещение объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; - размещение объектов пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
- размещение промышленных объектов или производств в границах СЗЗ существующих объектов пищевой и фармацевтической промышленности (профильных, однотипных); - размещение нежилых помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель); - размещение зданий управлений, конструкторских бюро, зданий административного назначения, научно-исследовательских лабораторий; - размещение поликлиник, спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа; - размещение бань, прачечных, объектов торговли и общественного питания, мотелей, гостиницы; - размещение гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарных депо, автозаправочных станций, станций технического обслуживания автомобилей; - станции технического обслуживания автомобилей; - размещение местных и транзитных коммуникаций, ЛЭП, электроподстанций, нефте- и газопроводов, артезианских скважин для технического водоснабжения, водоохлаждающих сооружений для подготовки технической воды, канализационных насосных станций, сооружений оборотного водоснабжения. |
Проекты санитарно-защитных зон ни на один из объектов муниципального образования, имеющих класс опасности, не разработаны и не утверждены.
Основополагающими для развития территории Моковского сельсовета являются проектные решения, связанные с выделением в пределах поселения зон, имеющих различное функциональное назначение (см. том 1).
Территориальное планирование влияет на многие важнейшие характеристики, определяющие качество окружающей среды: объекты транспортных коммуникаций, уровни воздействия вредных выбросов на здоровье населения, комфортность мест проживания, инвестиционную привлекательность территории, стоимость недвижимости и другое.
Не менее существенны решения, связанные с развитием транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, обеспечивающих комфортность проживания в жилой зоне и возможность ее позитивного преобразования.
Мероприятия, связанные с развитием инфраструктур, должны обладать достаточной надежностью, обособленностью и определенностью, предполагать минимум отклонений на последующих стадиях разработки градостроительной документации.
Перечень мероприятий по территориальному планированию генерального плана Моковского сельсовета Курского района Курской области с указанием ожидаемых результатов их реализации представлен в следующей таблице.
Таблица. Проектные предложения генерального плана Моковского сельсовета
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Единица измерения |
Значение |
Ожидаемые результаты |
|
I очередь строительства |
||||
|
Экономика, социальная сфера |
||||
|
1. |
Увеличение объема целевого использования сельскохозяйственных угодий поселения |
- |
- |
экономический рост, увеличение количества рабочих мест |
|
2. |
Выделение в качестве инвестиционных площадок недействующих, фактически заброшенных территорий промышленных объектов |
х |
х |
|
|
3. |
Предусматривается капитальный ремонт здания действующего дошкольного образовательного учреждения, по мере обветшания |
объект |
1 |
оптимизация структуры социальной сферы с целью удовлетворения потребностей населения, включая все уровни обслуживания |
|
4. |
Организация отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов |
объект |
1 |
оптимизация структуры социальной сферы с целью удовлетворения потребностей населения, включая все уровни обслуживания |
|
5. |
Строительство спортивного ядра |
- |
- |
|
|
6. |
Организация кружков и секций в здании общеобразовательной школы. |
- |
- |
|
|
7. |
Проведение текущих ремонтов зданий ФАП |
объект |
1 |
|
|
8. |
Организация отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов |
- |
- |
|
|
9. |
Предусматривается капитальный ремонт зданий всех действующих образовательных школ, находящихся в неудовлетворительном состоянии. |
объект |
1 |
|
|
10. |
Проведение текущих ремонтов всех спортивных объектов муниципального образования, как плоскостных так и спортивных залов |
объект |
1 |
|
|
11. |
Проведение ремонта здания клуба в д. Духовец |
объект |
1 |
|
|
12. |
Проведение ремонта зданий библиотек в д. Духовец. |
объект |
1 |
|
|
Жилищное строительство |
||||
|
1. |
Индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей, включая мансардный |
Ι очередь |
не требуется |
улучшение жилищных условий |
|
Транспортная инфраструктура |
||||
|
1. |
Реконструкция твердого покрытия улиц поселения |
км |
8,0 |
повышение комфортности проживания |
|
2. |
Асфальтирование улиц с грунтовым покрытием |
км |
9,0 |
повышение комфортности проживания |
|
3. |
Реконструкция асфальтированных автомобильных дорог общего пользования |
км |
20,0 |
повышение комфортности проживания |
|
|
Реконструкция неасфальтированных автомобильных дорог общего пользования |
км |
24,5 |
повышение комфортности проживания |
|
4. |
Формирование улиц и проездов при организации жилых и общественно-деловых зон на свободных территориях |
х |
х |
обеспечение транспортной и пешеходной связи на территории нового строительства |
|
5. |
Реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования |
х |
х |
повышение комфортности проживания |
|
6. |
Нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования. |
- |
- |
повышение комфортности проживания |
|
7. |
Строительство станции технического обслуживания (СТО). |
- |
- |
повышение комфортности проживания |
|
Инженерное оборудование территории |
||||
|
1. |
Обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 165 м3/сутки |
х |
х |
повышение комфортности проживания |
|
2. |
Замена изношенных водопроводных сетей |
км |
~26,0 |
повышение комфортности проживания |
|
3. |
Прокладка уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки |
км |
- |
повышение комфортности проживания |
|
4. |
Строительство резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54 м3). Проектирование и строительство противопожарной емкости производить в соответствии с СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». |
объект |
1 |
повышение комфортности проживания |
|
5. |
Прокладка уличного газопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки |
х |
- |
повышение комфортности проживания |
|
6. |
Подключение к системе газоснабжения существующей жилой застройки |
частных домовладений |
- |
повышение комфортности проживания |
|
7. |
Подключение к системе газоснабжения запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки |
х |
- |
повышение комфортности проживания |
|
8. |
прокладка сетей газоснабжения протяженностью 10,0 м. |
х |
- |
повышение комфортности проживания |
|
9. |
Замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения |
х |
- |
повышение комфортности проживания |
|
10. |
Подключение к системе электроснабжения запланированных на Ι очередь объектов жилой и общественно-деловой застройки |
х |
- |
повышение комфортности проживания |
|
Санитарная очистка территории |
||||
|
1. |
Выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация |
Ι очередь |
х |
повышение комфортности проживания, улучшение экологического состояния поселения |
|
2. |
Разработка схемы санитарной очистки территории с применением мусорных контейнеров |
Ι очередь |
х |
повышение комфортности проживания, улучшение экологического состояния поселения |
|
3. |
Организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 36 контейнеров |
Ι очередь |
х |
повышение комфортности проживания, улучшение экологического состояния поселения |
|
Охрана окружающей среды, развитие объектов системы рекреации |
||||
|
1. |
Выявление и ликвидация всех несанкционированных свалок с последующей рекультивацией земель |
х |
- |
улучшение экологического состояния поселения |
|
2. |
Разработка схемы обращения с отходами |
х |
- |
улучшение экологического состояния поселения |
|
3. |
Улучшение качества дорожных покрытий |
х |
- |
повышение комфортности проживания, улучшение экологического состояния поселения |
|
4. |
Организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду |
х |
- |
улучшение экологического состояния поселения |
|
Расчетный срок |
||||
|
Экономика, социальная сфера |
||||
|
1. |
предлагается производить реконструкцию объектов культуры по мере их обветшания. |
- |
- |
оптимизация структуры социальной сферы с целью удовлетворения потребностей населения, включая все уровни обслуживания |
|
2. |
реконструкция и строительство 3-х магазинов в д.1-я Моква, д. Гремячка, х. Зубков общей площадью 180 м2. |
Объект |
3 |
|
|
Жилищное строительство |
||||
|
1. |
Индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей, включая мансардный |
расчетный срок |
не требуется |
улучшение жилищных условий |
|
Инженерное оборудование и инженерная подготовка территории |
||||
|
1. |
Подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки |
расчетный срок |
х |
повышение комфортности проживания |
|
2. |
Подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки |
расчетный срок |
х |
повышение комфортности проживания |
|
3. |
Обеспечение населения телефонной связью |
номеров |
1283 |
повышение комфортности проживания |
|
4. |
Установка таксофонов |
расчетный срок |
14 единиц |
повышение комфортности проживания |
|
5. |
Прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда |
расчетный срок |
х |
повышение комфортности проживания |
|
6. |
Проведение мероприятий по инженерной подготовке территории |
расчетный срок |
х |
инженерная подготовка и благоустройство территории |
Исполнение мероприятий будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала Моковского сельсовета – основы его дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджет, создание новых рабочих мест.
Схемой территориального планирования Курской области и Курского муниципального района Курской области запланированы следующие мероприятия, касающиеся Моковского сельсовета:
Предложения в сфере образования:
- строительство спортивного ядра в д.1 Моква около Администрации сельсовета;
- всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;
- реструктуризация образовательных учреждений Моковского сельсовета с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;
- создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования Моковского сельсовета на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
- среднее профессиональное и высшее образование население района должно получать в областном центре. Этому способствует высокая мобильность населения района (относительная территориальная близость, наличие автомобильного сообщения). Важнейшим моментом становится стимулирование населения к возвращению в район после получения образования;
- стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе.
Осуществлению данных мероприятий должна предшествовать реализация программы по обеспечения школ автобусами, пригодными для перевозки детей, оборудование в школах мест для хранения автобусов. При организации автобусного хозяйства необходимо предусмотреть возможность использования автобусов не только для целей перевозки детей из дома в школу, но и для выездов школьников на экскурсии, использование автобусов в общественных целях муниципальными образованиями.
Дошкольное образование должно развиваться в рамках гибкой системы «детский сад-школа». В настоящее время потребность в дошкольных учреждениях остро стоит в ряде населенных пунктов, однако через несколько лет количество детей вновь сократится (об этом свидетельствуют демографические тенденции) и содержание этих фондов станет неэффективным. В то же время трансформация части школьных помещений под детский сад и в дальнейшем их возвращение в процесс школьного обучения (после перехода детей в школьный возраст) позволит обеспечить все возрастные группы детей образовательными услугами.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями.
Предложения в сфере агропромышленного комплекса
Первая очередь.
С целью вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий необходимо:
1. провести полную инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения: выявить невостребованные земельные доли и земельные участки, собственники которых не используют их в течение трёх и более лет (в соответствии с законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» (в ред. Законов Курской области от 02.05.2012 № 46-ЗКО, от 17.08.2012 № 80-ЗКО);
2. изъятие в судебном порядке неиспользуемых земельных участков.
Для поддержания личных подсобных хозяйств важно обеспечение транспортной доступности ко всем населённым пунктам района, а также развитие заготовительной сети.
Вместе с тем, наиболее благоприятны перспективы комплексного развития промышленности деревни 1-я Моква как центра, расположенного между существующих и проектируемых транспортно-коммуникационных коридоров развития, достаточно близко расположенного от города Курска и занимающего выгодное транзитное положение на этом направлении.
Предложения по транспортной инфраструктуре:
Основные принципы развития транспортного комплекса Курского района включают в себя две основные составляющие: улучшение качества существующих и строительство новых дорог, а также мероприятия по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог района для принятия их в сеть дорог общего пользования.
Первая очередь строительства:
- восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных автомобильных дорог общего пользования (около 24,5 км) и неасфальтированных автомобильных дорог общего пользования (около 8,0 км);
- восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных (около 8,0) и грунтово-щебеночных улицах сельсовета (около 9,0 км);
- строительство станции технического обслуживания (СТО).
Данные мероприятия по улучшению транспортной сети района обеспечат более эффективное транспортное сообщение.
Предложения по инженерной инфраструктуре:
Первая очередь строительства:
- паспортизация, лицензирование и ремонт водозаборных сетей населенных пунктов;
- строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин в населенных пунктах;
- предусмотреть из неканализованной застройки, оборудованной выгребами, вывоз стоков на специально оборудованные сооружения – сливные станции, которые, как правило, размещаются вблизи очистных сооружений, на главном подводящем коллекторе. Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения;
- 100% газификация населенных пунктов;
- реконструкция объектов электроснабжения муниципального образования.
Расчетный срок:
- реконструкция объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования.
Предложения по жилищному строительству:
Расчетный срок:
- реконструкция жилищного фонда, находящегося в неудовлетворительном состоянии.
Предложения по развитию и размещению особо охраняемых природных территорий:
Расчетный срок:
- в соответствии с положениями Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 20.07.2012 года № 607-па, планируется на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области создание памятника природы регионального значения «Парк Моква».
Генеральным планом на I очередь предусмотрены мероприятия по изменению границ всех населенных пунктов, входящих в состав Моковского сельсовета, в соответствии с заявлениями граждан, планируется изменение баланса земель, с переводом земель из одной категории в другую при необходимости, в частности земельные участки с кадастровыми номерами:
д. Гремячка
46:11:091205:135 площадью 35000 кв.м
46:11:091205:139 площадью 34966 кв.м
46:11:091204:97 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:100 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:98 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:99 площадью 35000 кв.м
46:11:091205:64 площадью 350000 кв.м
46:11:091204:87 площадью 35000 кв.м
46:11:091205:73 площадью 105000 кв.м
46:11:091204:330 площадью 25000 кв.м
46:11:091205:79 площадью 31000 кв.м
46:11:091205:88 площадью 20000 кв.м
46:11:091204:363 площадью 122500 кв.м
46:11:091204:364 площадью 315000 кв.м
46:11:091203:116 площадью 280000 кв.м
46:11:091204:370 площадью 315000 кв.м
46:11:091203:115 площадью 35000 кв.м
46:11:091200:20 площадью 3716815 кв.м
46:11:090101:72 площадью 4700 кв.м
д. Майская Заря
46:11:091210:27 площадью 17500 кв.м
46:11:091210:26 площадью 17500 кв.м
46:11:091207:517 площадью 20000 кв.м
46:11:091207:0001 площадью 60000 кв.м
46:11:091207:0002 площадью 60000 кв.м
46:11:091210:33 площадью 8750 кв.м
46:11:091207:100 площадью 15000 кв.м
46:11:091210:65 площадью 1500 кв.м
46:11:091210:64 площадью 3000 кв.м
46:11:090901:205 площадью 1000 кв.м.
46:11:091207:57 площадью 35000 кв.м
46:11:091210:56 площадью 35000 кв. м
д. Касторная
46:11:091204:342 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:331 площадью 10000 кв.м
46:11:091204:95 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:341 площадью 70000 кв.м
46:11:091204:90 площадью 70000 кв.м
46:11:091204:470 площадью 70000 кв.м
46:11:091204:375 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:395 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:531 площадью9050 кв.м
46:11:091204:530 площадью 7450 кв.м
д. 1-я Моква
46:11:091204:102 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:331 площадью 10000 кв.м
46:11:091205:142 площадью 163692 кв.м
46:11:091205:131 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:89 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:96 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:391 площадью 35000 кв.м
46:11:091205:93 площадью 35000 кв.м
46:11:091205:70 площадью 33000 кв.м
46:11:091205:137 площадью 214729 кв.м
46:11:091205:132 площадью 243000 кв.м
46:11:091207:53 площадью 340000 кв.м
46:11:091204:321 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:327 площадью 52500 кв.м
46:11:091204:325 площадью 35000 кв.м
46:11:091204:326 площадью 35000 кв.м
46:11:091205:133 площадью 7000 кв. м
46:11:091205:78 площадью 70000 кв.м
46:11:091205:58 площадью 49595 кв.м
46:11:091205:57 площадью 125405 кв.м
46:11:091204:399 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:398 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:402 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:411 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:401 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:403 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:410 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:404 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:408 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:409 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:405 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:406 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:407 площадью 8000 кв.м
46:11:091204:400 площадью 8000 кв.м
46:11091205:69 площадью 140000 кв.м
46:11:091205:137 площадью 214729 кв.м
46:11:091205:141 площадью 21008 кв.м
46:11:091205:138 площадью 30271 кв.м
46:11:091206:11 площадью 10000 кв.м
д. Духовец
46:11:091207:93 площадью 4000 кв.м
46:11:000000:826 площадью 17500 кв.м
46:11:091207:504 площадью 27350 кв.м
46:11:091207:503 площадью 3150 кв.м
46:11:091210:51 площадью 70000 кв.м
46:11:091207:847 площадью 15200 кв.м
46:11:091208:193 площадью 10845 кв.м
46:11:091209:23 площадью 18318 кв. м
46:11:091209:29 площадью 896 кв.м
д. 2-я Моква
46:11:091214:6 площадью 26796 кв.м
46:11:091211:15 площадью 25000 кв.м
46:11:091211:17 площадью 35000 кв.м
46:11:091211:21 площадью 3500 кв.м
46:11:091211:22 площадью 15000 кв.м,
из земель сельхозназначения в земли населенных пунктов. Также ООО «ПП «Курск» проводит комплекс мероприятий по переводу из земель сехознаначения в земли промышленности земельные участки со следующими кадастровыми номерами:
46:11:091210:15 площадью 3,5 га
46:11:091210:16 площадью 17,5 га
46:11:091210:17 площадью 0,48 га
46:11:091210:18 площадью 12 га
46:11:091210:19 площадью 1,52 га
46:11:091210:30 площадью 3,5 га
46:11:091210:44 (62,63) площадью 7 га
46:11:091210:45 площадью 10,5 га
46:11:091210:46 площадью 3,5 га
46:11:091210:48 площадью 1,2 га
46:11:091210:49 площадью 7,0 га
46:11:091210:50 (60,61) площадью3,5 га
46:11:091210:104 площадью 0,7 га.
Однако в случае перевода земель из одной категории в другую, то данная процедура должна осуществляться по следующему алгоритму. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов осуществляется путем изменения границ населенного пункта.
Статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации изменение границ населенных пунктов выполняется либо проектом генерального плана либо внесением изменений в генеральный план поселения, куда входит такой населенный пункт.
В силу статьи 23 Г радостроительного кодекса РФ подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от18.08.2008 №618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета следующие документы:
Выписку из утвержденного генерального плана, содержащую текстовое и графическое описания местоположения границы населенного пункта и перечень координат характерных точек границы населенного пункта либо устанавливаемых или изменяемых участков границы населенного пункта в установленной системе координат.
10. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
11. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
12. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
13. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
14. Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
15. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
16. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
17. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
18. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
19. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;
22. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
23. Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740);
24. Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;
25. Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;
26. Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «О градостроительной деятельности в Курской области» (принят Курской областной Думой 24.10.2006);
27. Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО (ред. от 03.05.2006) "Об административно-территориальном устройстве Курской области" (принят Курской областной Думой 24.11.2005);
28. Постановление Правительства Курской области от 21.11.2005 № 162 (ред. от 13.11.2010) «О реализации на территории Курской области положений Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (вместе с «Порядком принятия Правительством Курской области акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Курской области»);
29. Закон Курской области от 01.03.2004 № 3-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об охране окружающей среды на территории Курской области» (принят Курской областной Думой 19.02.2004);
30. Закон Курской области от 29.12.2005 № 120-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об объектах культурного наследия Курской области" (принят Курской областной Думой 22.12.2005);
31. Постановление Администрации Курской области от 24.08.2010 № 363-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Культура Курской области на 2011 - 2015 годы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
32. Постановление Администрации Курской области от 11.10.2010 № 464-па (ред. от 20.10.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы»;
33. Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 № 65-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Подпрограммой «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы", "Подпрограммой "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы", "Подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы", "Подпрограммой "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы") ;
34. Постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 № 500-па (ред. от 19.12.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)»;
35. Постановление Администрации Курской области от 03.11.2010 № 528-па (ред. от 30.11.2011) "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011 - 2015 годы";
36. Постановление Администрации Курской области от 05.10.2011 № 488-па «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы»;
37. Закон Курской области от 28.02.2011 № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы» (принят Курской областной Думой 24.02.2011);
38. Постановление Администрации Курской области от 18.12.2009 № 445 (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах»;
39. Постановление Администрации Курской области от 18.09.2009 № 310 (ред. от 19.10.2011) "Об областной целевой программе «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2010 - 2012 годы»;
40. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
41. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
42. СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;
43. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
44. СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
45. СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;
46. СНиП 42‑01-2002 «Газораспределительные системы»;
47. СНиП II-12-77 «Защита от шума»;
48. СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;
49. СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
50. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;
51. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
52. СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;
53. СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;
54. СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
55. РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;
56. МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;
57. Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. №492;
58. Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86 № 33;
59. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;
60. Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;
61. Схема территориального планирования Курской области;
62. Схема территориального планирования муниципального образования «Курский район» Курской области;
63. Программа социально-экономического развития Курской области 2011 - 2015 годы;
64. Сводный статистический ежегодник Курской области. 2012г. Курск, 2010;
65. Региональные нормативы градостроительного проектирования Курской области. Утверждены постановлением Администрации Курской области от 15 ноября 2011 г. № 577-па;
66. Материалы ГУ МЧС России по Курской области. – 2012г.;
67. Интернет-сайты:
[1] В соответствии со Справочником «Месторождения неметаллических полезных ископаемых Курской области». Справочник составлен и подготовлен к изданию Курским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» (Курский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу») в соответствии с областной целевой программой «Экология и природные ресурсы Курской области (2011-2014 годы)».
[2] Расположено в Курском районе, в 2,0 км к западу от г. Курска, в 300 м южнее д. Майская Заря Моковского сельсовета, на правобережной пойме р. Сейм. Русло р. Сейм находится в 1,5 км к югу от границ месторождения. Месторождение выявлено ООО НПП «Хорс» в 2000-2001 г.г. при проведении поисковых работ на строительные пески в 12 районах Курской области.
[3] Предположительная численность населения Российской Федерации. Ежегодный статистический бюллетень. М., Государственный комитет Российской Федерации по статистике. (2000 г., 2005 г).
[4] Долгосрочное прогнозирование: от методологии к видению. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. М., 2006 г.
|
©
2009-2024
Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
