АДМИНИСТРАЦИЯ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «11» августа 2017 г.                                                                                                                                                                                             № 184

О внесении изменений в Постановление Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области от 19 ноября 2014 г. №382 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан  на 2015-2019 годы  в Моковском сельсовете Курского района Курской области»

В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области от 23.11.2012г. № 413 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации муниципальных программ» (с внес. измен. от 15.09.2016г. № 617), Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Постановление Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области от 19.11.2014 г. № 382 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан на 2015-2019 годы в Моковском сельсовете Курского района Курской области»:

Муниципальную программу изложить в новой редакции.

2. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети «Интернет».

Глава Моковского сельсовета

Курского района Курской области                                                                                                                                                         Ж.Г. Тарасова

УТВЕРЖДЕНА

        постановлением

Администрации Моковского сельсовета

Курского района Курской области

от «19» ноября 2014г. № 382 (с изменен. от 24.12.2015г., №1342,

от 03.11.2016 г. № 763, от 15.12.2016 № 961, от 04.05.2017 № 99, от 11.08.2017 № 184)

Муниципальная программа

«Социальная поддержка граждан  на 2015-2019 годы  в Моковском сельсовете Курского района Курской области».

Дата составления муниципальной программы -  19.11.2014, (с изм. от 11.08.2017 г.)

телефон: 8(4712) 59-42-12

электронный адрес: mokvasels@yandex.ru

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Социальная поддержка граждан  на 2015-2019 годы в Моковском сельсовета Курского района Курской области»

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В Моковском сельсовете Курского района Курской области пенсионерам из числа муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы, дающий право на муниципальную пенсию за выслугу лет, предоставлены дополнительные гарантии в виде ежемесячной выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет.

Решением Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области от 20.08.2008г. № 20-4-4  «Об утверждении правил назначения, перерасчета  и выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Моковского сельсовета Курского района Курской области (с изм. и доп. от 21.01.2011г. № 124-4-30; от 26.09.2012г. № 28-5-9)», утвержден порядок назначения и выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет.

Право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии со ст. 29.1 Устава муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района  Курской области имеет глава сельсовета, замещавший выборную должность на постоянной основе не менее трех лет и получавший денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий.

Решением Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области от 18.01.2017 № 206-5-71 утверждены Правила обращения за ежемесячной доплатой к страховой пенсии по старости (инвалидности) лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного  самоуправления на постоянной основе Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Для исполнения данных решений разработана муниципальная Программа "Социальная поддержка граждан Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2015-2019 годы", в которой определены сроки реализации муниципальной Программы, прогнозные объемы финансирования и важнейшие целевые индикаторы.

В результате реализации муниципальной Программы муниципальным служащим будут оказаны меры социальной поддержки в  виде .

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Главной целью Программы является реализация прав лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  на постоянной основе на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

назначение муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на ее получение и обратившимся с заявлением о ее назначении;

выплата муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и  должности муниципальной службы;

установление и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) лицам, замещавшим выборную должность на постоянной основе не менее трех лет и получавший денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий.

Этапы реализации программных мероприятий включают в себя:

подготовку проектов постановлений о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет;

формирование и направление в отдел финансов и бухгалтерской отчетности Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области заявок на финансирование расходов по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет;

подготовку выплатных документов и перечисление денежных средств в кредитные учреждения для зачисления на счета получателей.

   Программа реализуется в 2015-2019 годах в один этап.

Целевые индикаторами и показателями из паспорта

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий:

назначение муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы;

выплата муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и  должности муниципальной службы, путем перечисления денежных средств на счета получателей в кредитных учреждениях;

установление и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) лицам, замещавшим выборную должность на постоянной основе;

проведение перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к страховой пенсии при изменении трудовой пенсии и изменении размера оплаты труда муниципальных служащих;

IV. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕЕНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели при реализации Программы будет осуществляться с изменениями в действующем законодательстве.

V. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области. Объем финансирования Программы может корректироваться исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и оценки эффективности реализации Программы.

С целью оперативного управления Программой и ее результатами может быть произведена корректировка Программы. Корректировка Программы позволит реагировать на изменение действующего законодательства, внешних факторов и размеров бюджетного финансирования.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет всего – 983 251 руб. 39 коп., в том числе:

2015 год – 148 320 руб. 70 коп.

2016 год – 147 806 руб. 18 коп.

2017 год – 393 176 руб. 11 коп.

2018 год – 146 974 руб. 20 коп.

2019 год – 146 974 руб. 20 коп.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация муниципальной Программы осуществляется на основании:

-  решения Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области от 20.08.2008г. № 20-4-4 «Об утверждении правил назначения, перерасчета и выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Моковского сельсовета Курского района Курской области (с изм. и доп. от 21.01.2011г. № 124-4-30; от 26.09.2012г. № 28-5-9)»;

- решения Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области от 18.01.2017 № 206-5-71 Об утверждении Правил обращения за ежемесячной доплатой к страховой пенсии по старости (инвалидности) лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного  самоуправления на постоянной основе Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Контроль за исполнением Программы осуществляется заместителем главы по финансам и экономике Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективностью реализации Программы является:

-  гарантированное право лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

- гарантированное право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицу, замещавшему выборную должность в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации

муниципальной  программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный В рамках данной группы рисков можно выделить две основных группы:

- риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен  количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;

- организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной  программы. Высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной  программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной  программы  угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются в том числе за счет бюджетных средств, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий;

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации муниципальной  программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной  программы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации муниципальной  программы;

2. Управление рисками реализации муниципальной  программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной  программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов  власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной  программы.

Управление рисками реализации муниципальной  программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.