АДМИНИСТРАЦИЯ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «27» декабря 2023 г.                                                                                                                                                                                                                                                     № 419

О внесении изменений в Постановление Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 365 от 28.12.2018г. «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы»» 

В  соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области от 23.11.2012г. № 413 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации муниципальных программ» (с изменениями внесенными Постановлением Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области от 18.07.2019 г. № 153), Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Постановление Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 365 от 28.12.2018г. «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы» муниципальную программу изложить в новой редакции.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети «Интернет».

Глава Моковского сельсовета

Курского района                                                                                                                                                                                                                                                                              Р.А. Воробьев

Приложение № 1

к Постановлению Администрации

Моковского сельсовета

Курского района Курской области

от «28» декабря 2018 г. № 365

(в ред. постановления № 419 от 27.12.2023г.)

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 -2023 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджет.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- лимитирование и нормирование потребления всех видов ресурсов в Моковском сельсовете Курского района Курской области;

- повышение эффективности использования всех видов ресурсов в Моковском сельсовете Курского района Курской области.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

- реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- реализация энергосберегающих мероприятий и внедрения энергоэффективного оборудования и материалов;

- сокращение потребления всех видов ресурсов.

2.2. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа будет реализовываться в период 2019-2023 годы в 1 этап.

2.3. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Основными показателями реализации муниципальной программы являются:

- снижение потребления природного газа, %;

- снижение потребления электрической энергии муниципальными учреждениями, %;

- снижение потребления электрической энергии на уличное освещение, %.

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, представлен в Приложении №1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

В состав муниципальной программы входит основное мероприятие «Осуществление мероприятий в области энергосбережения».

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составляет 100 000,00 руб., из них:

- за счет средств бюджета Моковского сельсовета – 121 601 руб. 04 коп.,  в  том числе по годам:

2019 год – 20 000, 00 руб.;

2020 год – 39 336, 00 руб.;

2021 год – 7 265, 04 руб.;

2022 год – 50 000,00 руб.;

2023 год – 5 000, 00 руб.

Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы позволит ускорить достижение утвержденных целевых показателей.

         Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг(работ) в рамках муниципальной программы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках программы не предусмотрено.

Раздел 5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы участия не принимают.

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

В результате реализации Программы ожидается:

- снижение потребления природного газа, до 15%;

- снижение потребления электрической энергии муниципальными учреждениями, до 15 %;

- снижение потребления электрической энергии на уличное освещение, до 15 %.

Раздел 7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств местного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

Tf1

Ei = x 100%,

TNi

где:

Ei - степень достижения i-го показателя муниципальной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

SUM Ei

i=1

E = ___________ x 100%,

n

где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 40%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

ЗО

П = _____________x 100%,

ЗП

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗО - фактические расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные местным бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно 100%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

П

Э = _________________,

Е

где:

Э - эффективность использования средств местного бюджета;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации местного бюджета программы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

Раздел 8. Меры правового регулирования муниципальной программы, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Правовое регулирование в сфере  реализации муниципальной программы осуществляется на основании следующих нормативно-правовых актов:

Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Устава Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ утвержденным Постановлением Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 413 от 23.11.2012 г.

Меры правового регулирования в ходе реализации муниципальной программы будут осуществляться в соответствии с изменением требований действующего законодательства.

Раздел 9. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа включает 1 подпрограмму:

- Повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области.

В подпрограмму «Повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области» включено основное мероприятие:

- Осуществление мероприятий в области энергосбережения.

Подпрограмма программы выделена исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач. 

Раздел 10. Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

К основным рискам реализации мероприятий муниципальной программы можно отнести следующие риски:

1. Финансово-экономические риски:

 - недофинансирование мероприятий муниципальной программы.

Мерами по снижению финансовых рисков является обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям в соответствии с ожидаемыми результатами.

2. Нормативно-правовые риски:

- непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение изменений в постановления, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных муниципальной программой, путем повышения ответственности должностных лиц, ответственных за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий муниципальной программы.

3. Организационные и управленческие риски:

 - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы;

- недостаточная подготовка управленческого потенциала, отставание от сроков реализации мероприятий.

Устранение данных рисков возможно за счет организации постоянного и оперативного мониторинга реализации муниципальной программы, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области» муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 -2023 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджет.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- лимитирование и нормирование потребления всех видов ресурсов в Моковском сельсовете Курского района Курской области;

- повышение эффективности использования всех видов ресурсов в Моковском сельсовете Курского района Курской области.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- реализация энергосберегающих мероприятий и внедрения энергоэффективного оборудования и материалов;

- сокращение потребления всех видов ресурсов.

2.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в период 2019 -2023 годы в 1 этап.

2.3. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы

Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- снижение потребления природного газа, %;

- снижение потребления электрической энергии муниципальными учреждениями, %;

- снижение потребления электрической энергии на уличное освещение, %.

Перечень целевых индикаторов и показателей программы, представлен в Приложении №1 к программе.

Раздел 3. Система мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования подпрограммы

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

В состав подпрограммы входит основное мероприятие «Осуществление мероприятий в области энергосбережения».

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 100 000,00 руб., из них:

- за счет средств бюджета Моковского сельсовета – 121 601 руб. 04 коп.,  в  том числе по годам:

2019 год – 20 000, 00 руб.;

2020 год – 39 336, 00 руб.;

2021 год – 7 265, 04 руб.;

2022 год – 50 000,00 руб.;

2023 год – 5 000, 00 руб.

Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы позволит ускорить достижение утвержденных целевых показателей.

         Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг(работ) в рамках подпрограммы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы участия не принимают

Раздел 6. Прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- снижение потребления природного газа, до 15%;

- снижение потребления электрической энергии муниципальными учреждениями, до 15 %;

- снижение потребления электрической энергии на уличное освещение, до 15 %.

Раздел 7. Меры правового регулирования подпрограммы, направленные на достижение целей и конечных результатов программы

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется на основании следующих нормативно-правовых актов:

Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Устава Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ утвержденным Постановлением Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 413 от 23.11.2012 г.

Меры правового регулирования в ходе реализации подпрограммы будут осуществляться в соответствии с изменением требований действующего законодательства.

Приложение №1

к муниципальной программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы"

Сведения о показателях (индикаторах)

муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 -2023 годы» и их значения

Приложение № 2

к муниципальной программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы"

Перечень

Основных мероприятий муниципальной программы

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы"

Приложение № 3

к муниципальной программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы"