21.11.2003 года Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря объявлено Международным днем борьбы с коррупцией. В преддверии данного дня, учитывая большую социальную значимость борьбы с таким явлением как коррупция, а также общественный интерес к проблемам профилактики коррупции, особенно со стороны государственных и муниципальных служащих, необходимо разъяснить отдельные положения требований действующего законодательства в названной сфере.

В силу ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ в отношении граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, включенных в соответствующие перечни, установлен ряд ограничений при заключении ими трудового или гражданско-правового договора.

Указанные лица в течение двух лет после увольнения со службы:

- вправе трудоустроиться в организацию или выполнять в этой организации работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора, если в их должностные (служебные) обязанности входили функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- обязаны при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Согласно положениям ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» несоблюдение данных требований влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с лицами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы.

Более того, на работодателя также возложена обязанность сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора с указанной категорией лиц по последнему месту их службы. Срок, в течении которого работодатель обязан сообщить о принятии на работу бывшего государственного или муниципального служащего составляет 10 дней. Порядок такого сообщения регламентирован Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29.

Ответственность работодателя за неисполнение указанных обязанностей предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ и влечет наказание в виде штрафа до 500 000 рублей.

Таким образом, несообщение бывшим государственным или муниципальным служащим работодателю информации о последнем месте своей службы является основанием для расторжения трудового либо гражданско-правового договора.

В случае ненаправления работодателем в течение 10 дней с момента заключения трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим по последнему месту его службы сообщения о заключении такого договора, он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере до 500 000 рублей.

Кроме того, разъясняю, что срок давности за совершение правонарушений в области противодействия коррупции, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 6 лет.

Ст. помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                                                                                                                       Е.С. Ховалкин