АДМИНИСТРАЦИЯ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.10.2017                                                                                                                                                                                                                                                              № 238

О Порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 – 2020 годы

В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области от 30.09.2010 года № 178-5-61 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Моковском сельсовета Курского района Курской области» (в редакции Решения № 178-5-61 от 27.04.2016 г.), администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить «Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы» согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2. Утвердить «Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы» согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы по финансам и экономике Администрации Моковского сельсовета Курского района курской области (И.А. Артющенко).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Моковского сельсовета

Курского района                                                                                                                                                                                 Ж.Г. Тарасова

Приложение № 1

к постановлению Администрации Моковского сельсовета

Курского района Курской области

от 03.10.2017 года №  238

ПОРЯДОК

планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018– 2020 годы

1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2018 - 2020 годы осуществляется в соответствии с:

-  Бюджетным кодексом Российской Федерации;

-  Положением о бюджетном процессе в Моковском сельсовете Курского района Курской области;

-  муниципальными программами Моковского сельсовета Курского района Курской области;

-  иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Моковского сельсовета Курского района Курской области.

1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляется в сроки составления проекта бюджета поселения на 2018-2020 годы. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляется по лицевым счетам главных распорядителей средств бюджета поселения, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов классификации расходов .
2. На первом этапе планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2018 – 2020 годы производится:

- формирование планового реестра расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области;

- корректировка (при необходимости) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Моковского сельсовета Курского района Курской области в качестве основных видов деятельности (далее – ведомственные перечни муниципальных услуг и работ);

- а также разработка муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) (при необходимости), проведение оценки соблюдения муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ), выполненных (оказанных) муниципальными учреждениями Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее – оценка соблюдения муниципальных стандартов) и оценки  потребности в их оказании (выполнении) на основе сформированных (откорректированных) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ (далее - оценка потребности муниципальных услуг и работ).

3.1. В целях формирования планового реестра расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области Администрация на 2018-2020 годы:

- осуществляют анализ эффективности использования средств бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области в 2016 году и определяют приоритетные направления расходов бюджета поселения на 2018-2020 годы посредством:

подготовки отчетов о реализации муниципальных программ Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее – МП), ведомственных целевых программ (далее – ВЦП) за 2016 год; проведения оценок эффективности реализации МП, ВЦП за 2016 год на основании отчетов о реализации МП, ВЦП за 2016 год;

- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018-2020 годы.

3.2. В целях формирования (корректировки) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, а также разработки муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) (при необходимости), проведения оценки соблюдения муниципальных стандартов и оценки потребности муниципальных услуг и работ субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений Моковского сельсовета Курского района Курской области;

- формируют (корректируют) нормативные правовые акты об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ (при необходимости);

- проводят анализ данных о фактически оказанных в 2016 году муниципальных услугах (выполненных работах) в целях подтверждения соблюдения (несоблюдения) требований муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) и выявления необходимости их изменения; - проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) на 2018-2020 годы.

4. На втором этапе планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 – 2020 годы формируются основные характеристики проекта бюджета поселения на 2018 – 2020 годы.

В целях формирования основных характеристик проекта бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 – 2020 годы:

1) Администрация:

- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и на период до 2020 года (с пояснительной запиской);

- формирует проект  бюджетных расходов Моковского сельсовета Курского района Курской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов, осуществляет расчет нормативной потребности топливно-энергетических ресурсов на 2018 – 2020 годы;

- проводит прогнозную оценку потерь налоговых доходов бюджета поселения в результате действия налоговых льгот в 2018-2020 годах;

- формирует объемы бюджетных ассигнований на 2018-2020 годы бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Моковского сельсовета Курского района Курской области или приобретением объектов недвижимого имущества в собственность Моковского сельсовета Курского района Курской области и софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретением объектов недвижимого имущества в объекты муниципальной собственности, на реализацию МП, непрограммных направлений деятельности, а также бюджетных ассигнований адресной инвестиционной программы Моковского сельсовета Курского района Курской области;

- формирует свод объемов бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности на 2018 – 2020 годы;

-осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области, исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета и приоритетов социально-экономического развития Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018-2020 годы;

- осуществляет формирование основных характеристик проекта бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 – 2020 годы в соответствии с основными показателями проекта прогноза социально-экономического развития Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и на период до 2020 года.

5.  На третьем этапе планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 – 2020 годы формируется проект решения Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области «О бюджете Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (далее – проект решения о бюджете).

В целях подготовки проекта решения о бюджете Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов Администрация, исходя из основных характеристик проекта бюджета:

- формирует предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области на реализацию программ Моковского сельсовета Курского района Курской области;

- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и на период до 2020 года;

- формирует сведения, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза Моковского сельсовета Курского района Курской области на долгосрочный период;

- проект решения «О бюджете Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» с документами и материалами, представляемыми одновременно с данным проектом в Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Приложение № 2

к постановлению Администрации Моковского сельсовета

Курского района Курской области

от 03.10.2017 года №  238

МЕТОДИКА 

планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018– 2020 годы

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области разработана в целях установления требований к составлению бюджета поселения на 2018 – 2020 годы.
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Моковского сельсовета Курского района Курской области, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, признанию утратившими силу в 2018-2020 годах. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области включаются:

-   бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области, возникающих в связи со вступлением в силу в 2018 – 2020 годах предлагаемых (планируемых) к принятию нормативных правовых актов, к заключению договоров, соглашений во исполнение указанных нормативных правовых актов;

-   бюджетные ассигнования в объеме их увеличения по перечню расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), в связи с предлагаемым (планируемым) внесением в них изменений в части норм (методик), определяющих объем бюджетных ассигнований на их исполнение (численность, штаты и контингенты, размеры выплат, и др.)

1. За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области принимаются бюджетные ассигнования на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности, утвержденные Решением Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области от 05.12.2016 года № 199-5-68 «О бюджете Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» по состоянию на 1 июля 2017 года с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись.
2. При формировании объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2018-2020 годы на реализацию МП и непрограммных направлений деятельности с учетом отраслевых особенностей (далее – объемы бюджетных ассигнований) используются следующие методы:

-   нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;

-   метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения по действующим расходным обязательствам Моковского сельсовета Курского района Курской области; 

-   плановый метод – установление объема бюджетных ассигнований бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области в соответствии с показателями, установленными законодательством;

-   иной метод - расчет бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

1. Объемы бюджетных ассигнований на 2018 – 2020 годы определяются исходя из единых подходов к формированию отдельных направлений расходов бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области:

1. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2018 – 2020 годы не может превышать прогнозируемого объема доходов бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области и поступлений источников финансирования его дефицита.
2. Администрация осуществляет распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на 2018 – 2020 годы по кодам бюджетной классификации и кодам управления муниципальными финансами с учетом необходимости обеспечения режима экономии в целях устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Моковском сельсовете Курского района Курской области исходя из:

- приоритетности финансового обеспечения направлений расходования средств бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области;

- необходимости корректировки мероприятий муниципальных программ по итогам оценок эффективности их реализации в 2016 году с целью достижения максимального результата и эффективного использования средств бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области в 2018 – 2020 годы.