АДМИНИСТРАЦИЯ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» сентября 2013г.                                           д. 1-я Моква                                            № 246

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2013 - 2015 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области», в целях повышения качества, эффективности муниципального управления и обеспечения условий для результативной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2013-2015 годы» (далее - Программа).

2. Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области обеспечить выполнение программных мероприятий.

3. Начальнику отдела финансов Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области (Титовой Н.В.) обеспечить финансирование Программы в пределах утвержденных ассигнований за счет местного бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области.

4. Установить, что с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно могут уточняться отдельные ее мероприятия, сроки исполнения, состав исполнителей, затраты, целевые показатели.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Моковского сельсовета Курского района Курской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Моковского сельсовета

Курского района Курской области                                                                        З.Г. Переверзева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации Моковского сельсовета

Курского района Курской области

от «12» сентября 2013 года № 246

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2013 - 2015 годы»

Раздел I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

В Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области накоплен определенный опыт организации местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершенствования.

Развитие муниципальной службы в Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области».

В Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области сложилась система правового регулирования, отвечающая задачам развития муниципальной службы, приняты правовые акты об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, утверждены Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы, о реестре муниципальных служащих, о порядке организации и проведения переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и другие нормативные правовые акты. Это позволило организовать работу по ведению реестра муниципальных служащих, провести аттестацию муниципальных служащих, обеспечить поддержание уровня теоритической подготовки и информационного обеспечения муниципальных служащих путем организации учебы.

Общая численность муниципальных служащих Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области на 1 января 2013 года составила 6 человек.

Качественный состав муниципальных служащих характеризуется следующими показателями.

Доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 100%, из них 50% имеют второе высшее образование.

Среди муниципальных служащих преобладают женщины - 90%.

Анализ возрастного состава муниципальных служащих показывает, что большую часть составляют лица в возрасте от 30 до 55 лет – 100 %.

1 муниципальный служащий имеет муниципальный стаж работы свыше 20 лет, 1 от 10 лет и 4 - от 1 до 10 лет. Следовательно, можно говорить о наличии в Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области преобладающей группы специалистов с большим опытом работы на муниципальной службе.

Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.

Ситуация с переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области требует принятия мер по совершенствованию профессионального образования кадров муниципальной службы. Для этого необходимо:

проведение аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности;

направление муниципальных служащих на повышение квалификации, стажировку;

проведение информационно- практических семинаров;

проведение мониторинга повышения квалификации муниципальных служащих;

самообразование и использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

В Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области до настоящего времени ряд направлений развития муниципальной службы остается нереализованным. К ним следует отнести:

незавершенность нормативного правового регулирования муниципальной службы;

создание условий для повышения результативности развития профессиональной деятельности муниципальных служащих;

улучшение работы с резервом управленческих кадров Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области;

реализация антикоррупционных мероприятий, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.

Вместе с тем, на состоянии муниципальной службы отражаются общероссийские тенденции, сложившиеся на современном этапе, среди них:

низкий уровень доверия населения к органам власти;

снижение престижа муниципальной службы среди молодых специалистов;

утрата прежних норм морали и идеологического воздействия, регулировавших поведение работников органов власти и ставивших барьеры на пути злоупотреблений;

недостатки в профессиональной подготовке и переподготовке муниципальных служащих.

На решение указанных проблем муниципальной службы в Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области направлены мероприятия данной Программы.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут решаться отдельно. Масштабность реализуемых в рамках Программы задач требует четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы в течение ближайших трех лет.

В результате применения программного метода для решения проблем развития муниципальной службы удельный вес муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, составит около 90% от общего числа муниципальных служащих. Одновременно, использование программно-целевого метода будет способствовать выравниванию диспропорции в количественном составе прошедших повышение квалификации служащих Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области, повысит ответственность руководителей за формирование заявки на повышение квалификации и участие в семинарах.

Таким образом, осознавая остроту и актуальность, современных потребностей и динамичность развития муниципальной службы, данная Программа позволит в ходе своей реализации сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области, обеспечить эффективность использования кадрового потенциала Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Раздел II. Основные цели и задачи городской целевой Программы,

сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является совершенствование механизмов развития муниципальной службы в Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области, направленных на повышение качества, эффективности муниципального управления и обеспечение условий для результативной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области на 2013 - 2015 годы» позволит планомерно проводить работу по улучшению условий для профессионального развития муниципальных служащих.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

создание условий для повышения результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих;

обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала;

развитие механизмов предупреждения коррупции, создание условий для выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

Мероприятия Программы носят долгосрочный характер и будут реализованы в 2013-2015 годах в один этап.

Раздел III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются системно и непрерывно в течение всего срока действия Программы и сгруппированы в соответствии с задачами Программы.

Основными мероприятиями Программы являются:

совершенствование нормативной правовой базы муниципальной службы;

проведение аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;

направление муниципальных служащих на повышение квалификации, стажировку;

проведение информационно - практических семинаров;

проведение мониторинга повышения квалификации муниципальных служащих;

самообразование и использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих;

реализация антикоррупционных мероприятий, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Главным условием реализации Программы является привлечение достаточных финансовых ресурсов.

Общий объем финансирования Программы (предполагаемый) составляет 24,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году – 8,0 тыс. рублей,

в 2014 году – 8,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 8,0 тыс. рублей.

Главные распорядители бюджетных средств включают утвержденную целевую Программу в реестр расходных обязательств и учитывают средства на ее реализацию при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях в процессе формирования проекта бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области на очередной финансовый год.

Финансирование утвержденной Программы осуществляется через главных распорядителей средств бюджета - Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской областиг - органа, ответственного за реализацию Программы.

Ежегодные объемы бюджетных ассигнований мероприятий Программы уточняются в соответствии с утвержденным бюджетом Моковского сельсовета Курского района Курской области на соответствующий финансовый год, с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей Программой, заказчик-координатор Программы вносит в нее соответствующие изменения.

Раздел V. Механизм реализации Программы

и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется заказчиком - Администрацией Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Исполнителями мероприятий Программы определены: Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы.

Координацию деятельности по реализации и текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет заказчик - координатор - Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской областик.

Заказчик-координатор Программы:

несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, координирует работу исполнителей программных мероприятий;

ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

при необходимости вносит предложения о внесении изменений в действующую Программу или о досрочном прекращении или о продлении срока ее реализации;

осуществляет ежеквартальный мониторинг реализации программных мероприятий;

направляет результаты мониторинга главе Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской областиорода Курска для принятия соответствующих решений.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности

Программы

Экономическая эффективность, результативность и социально-экономические последствия реализации Программы в большинстве своем зависят от степени достижения целевых показателей.

Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов:

повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

реализация антикоррупционных мероприятий на муниципальной службе;

совершенствование механизмов формирования кадрового резерва;

проведение аттестации 6 муниципальных служащих;

повышение квалификации 6 муниципальных служащих;

присвоение классных чинов 6 муниципальным служащим;

участие 6 муниципальных служащих в информационно-практических семинарах по вопросам деятельности органов местного самоуправления;