СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2014 г.                                                                                                                                                              № 111-5-37

Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области с муниципальным районом «Курский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

В целях упорядочения действий органов местного самоуправления муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области и органов местного самоуправления муниципального района «Курский район» Курской области, по реализации права, предоставленного частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области с муниципальным районом «Курский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение вступает в силу с 01.01.2015 года и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области в сети «Интернет».

Глава Моковского сельсовета                                                                                                                                                           З.Г. Переверзева

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Моковского сельсовета

Курского района Курской области

от 12.11.2014 г. №111-5-37

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке заключения соглашений муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области с муниципальным районом «Курский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области с муниципальным районом «Курский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области вправе заключать соглашения с муниципальным районом «Курский район» Курской области, о принятии им осуществления части полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Курского района Курской области в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района «Курский район» Курской области на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального образования при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, Законами Курской области, Уставом муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области, и настоящим Положением.

1.4. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления муниципального района и принятия органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

2. Компетенция органов местного самоуправления поселения

2.1. Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее - Собрание депутатов):

2.1.1. принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального района;

- о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

2.1.2. принимает правовые акты по вопросам:

- передачи муниципальным образованием «Моковский сельсовет» осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципальному району «Курский район»:

- принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

2.1.3. контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее -Глава сельсовета):

2.2.1. представляет на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.2. подписывает заключение о целесообразности передачи (принятия) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.3. подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.4. определяет структурные подразделения Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее – Администрация сельсовета) - которые будут осуществлять переданные поселением полномочия;

2.2.5. через структурные подразделения Администрации сельсовета распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета муниципального района, на реализацию переданных поселению полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.2.6. осуществляет контроль за реализацией структурными подразделениями Администрации Моковского сельсовета переданных муниципальным районом полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.2.7. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных муниципальным районом полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация сельсовета:

2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.2. готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.3. готовит проект решения Собрания депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.4. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.

3.2. Администрация сельсовета, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселения либо органов местного самоуправления муниципального района, в срок не более одного месяца с момента получения, готовит проект решения Собрания депутатов о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Глава сельсовета вносит проект решения в Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области.

3.3. Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района.

В решении Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

3.4. В случае если депутаты Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органами местного самоуправления муниципального района, и Главой сельсовета и Главой района заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Моковского сельсовета Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области.

3.5. В случае если депутаты Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, - органам местного самоуправления направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом иных межбюджетных трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.

Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете Моковского сельсовета Курского района Курской области и пропорционально фактически поступившим доходам.

В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет Моковского сельсовета Курского района Курской области.

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления поселения от органов местного самоуправления муниципального района

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления поселения, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления муниципального района для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района в срок не более месяца с момента получения.

4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления муниципального района, то к рассмотрению органами местного самоуправления поселения принимается решение представительного органа муниципального района.

Решение представительного органа муниципального района направляется в адрес Администрации Моковского сельсовета и должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

4.4. Администрация сельсовета, на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, готовит проект решения Собрания депутатов о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Глава сельсовета вносит проект решения в Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области.

4.5. Принятое Собранием депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области решение направляется органам местного самоуправления муниципального района «Курский район» Курской области.

4.6. В случае если депутаты Моковского сельсовета Курского района Курской области приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, Главой сельсовета и Главой района заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Моковского сельсовета Курского района Курской области на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области.

В случае если депутаты Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

4.7. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Моковского сельсовета Курского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета муниципального района на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

4.8. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

4.9. Органы местного самоуправления поселения предоставляют органам местного самоуправления муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

5.1.2. права и обязанности сторон;

5.1.3. порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;

5.1.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

5.1.6. срок, на который заключается соглашение;

5.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

5.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

5.1.9. финансовые санкции за неисполнение соглашения;

5.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения и района со дня его подписания сторонами.

6.2. Подписанное Главами сельсовета и района соглашение в течение 30 дней направляется Администрацией Моковского сельсовета в Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области для информации.

6.3. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.4. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашения.

6.5. В случае неисполнения условий, соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.